【摘 要】
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湿地是地球上不可或缺的生态资源之一,具有重要的经济价值、生态价值和社会价值,在人们的生活中发挥着不可忽视的作用。新中国成立以来,围绕黄河三角洲湿地保护,我国已经取得了众多建设性的成果,如湿地生态补偿、公众参与等制度基本框架的建立,以及专项环保督察行动的开展,为黄河三角洲湿地保护打下了一定基础。中国特色社会主义进入新时代,对环境保护尤其是湿地保护有了更高的要求。黄河三角洲湿地作为中国湿地保护的重要组
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湿地是地球上不可或缺的生态资源之一,具有重要的经济价值、生态价值和社会价值,在人们的生活中发挥着不可忽视的作用。新中国成立以来,围绕黄河三角洲湿地保护,我国已经取得了众多建设性的成果,如湿地生态补偿、公众参与等制度基本框架的建立,以及专项环保督察行动的开展,为黄河三角洲湿地保护打下了一定基础。中国特色社会主义进入新时代,对环境保护尤其是湿地保护有了更高的要求。黄河三角洲湿地作为中国湿地保护的重要组成部分,需要更加完善的法律来加以保护。完善的湿地法律保护对策,对于推动黄河流域生态保护和高质量发展、加快黄河口国家公园的整体建设以及实现黄河三角洲区域农村地区“乡村振兴”具有重要意义。全文分为五个部分。第一部分,绪论。介绍研究动机、阐述研究背景,分析研究意义,检视国内外研究现状,并交代研究思路、框架与方法。第二部分,黄河三角洲湿地保护概述。介绍了黄河三角洲湿地的相关概念,阐述了湿地保护的法学以及生态学方面的基础理论。第三部分,黄河三角洲湿地保护现状及既存法律缺失。介绍了黄河三角洲湿地当前困境,从国家和地方层面阐述了黄河三角洲湿地保护的立法现状,分析并得出黄河三角洲湿地法律保护存在的几类问题:第一,《东营市湿地保护条例》与《湿地保护法》的有效衔接问题;第二,黄河三角洲湿地资源管理水平有待加强;第三,黄河三角洲湿地环境公益诉讼制度应用效果不佳以及环境资源法庭效能较差;第四,黄河三角洲湿地地方环境督察监督力度较弱以及环境督察监督工作机制待完善;第五是湿地保护相关法律制度存在缺失,即黄河三角洲湿地公众参与制度需要继续完善、湿地生态补偿制度存在缺失等。第四部分,域外典型国家湿地保护法律政策的分析与借鉴。第五部分,黄河三角洲湿地法律完善对策。即针对以上问题,参考域外典型国家湿地保护经验,给出了相应的法律解决对策,以期能够对黄河三角洲湿地保护起到促进作用。
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