地方政府门户网站政民互动研究

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政府门户网站是实现政民互动的重要渠道之一,其发展水平也成为了衡量一个国家和地区信息化发展水平的重要标志。政府门户网站是随着我国的信息化加速和政府体制改革深入的基础上而兴起的,其在构建服务型政府,创建和谐社会,实现政府与公民关系的和谐方面日益发挥着重要作用。目前,我国的政府门户网发展迅猛,其中的政民互动专栏为普通人民群众与政府直接互动提供了一个很好的平台。但由于受各种因素的制约,这种互动的平台的不完善也是显而易见的。具体表现为:由于客观存在的数字鸿沟现象,使得制度的公平性价值受到质疑;其次,由于网络的虚拟性,使得政民互动的“非理性参与”现象层出不穷;再次,政民互动功能在地方政府门户网站中的地位不突出,而且由于依然是由政府主导的互动路径,名为“政民互动”,实际为政府主导下的“政民对话”,所以这个互动平台依旧逃脱不了政府主导下“公民参与”的各种弊端;又次,这个互动平台所“互动”的内容是低层次的,大部分的互动内容为当地公民的投诉,成为了“网上的信访”。从而,信访当中的一些困惑在门户网的政民互动中也得到了呈现;最后,有关于“政民互动”的各项管理措施欠缺,对其的发展方位模糊,阻碍了其目标地位、发展方向。为了客观呈现我国地方政府门户网政民互动的实际状况,本文择江西、江苏的两个地方政府进行实例分析,通过预先设定的一些调查规则,浏览该地方政府门户网进行调查,得出结论。文章的后部分对地方政府门户网政民互动的路径完善进行探讨。当前,学者对政府门户网站的研究方兴未艾,从不同的角度对政府政务的现状及完善提出了许多重要观点,而美国、英国、新加坡等发达国家电子政务发展的现状也给我们提供了极具参考价值的资料,这其中既有技术层面给予研究,也有从价值方向给予突破的。本文站在建设服务性政府和完善政府社会管理创新的角度,提出了完善地方政府门户网站的办法与步骤,即要站在行政体制改革的高度来认识,要加强领导、强化意识,抓好制度和保障体系建设,制定和执行统一的地方政府门户网站建设标准,以公民的需求为导向,树立服务意识,才能使电子政务建设真正为民服务,使政府门户网站成为服务公众的重要手段。
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