基层党组织是苏联共产党的基础,其早期形式是俄国社会民主工党领导下的党小组。1911年在俄国社会民主工党第八次代表大会上,将党支部确定为布尔什维克党的基层组织形式。十月革命后,布尔什维克党掌握了苏维埃国家政权,党的队伍不断壮大,党员在巩固苏维埃政权和建设社会主义国家的斗争中发挥着先锋队的作用。1934年,为更好地发挥党员在社会主义工业化建设中的作用,加强对党员的管理,俄共(布)第17次代表大会通过的新党章决定以基层党组织为党的基础。从布尔什维克党成立前后,列宁就主张建立一个有严格组织纪律的党,随着俄国革命形势的发展,列宁又提出以支部作为党的基础,并对不同革命形势下支部活动的方式提出具体建议。1917年,俄国二月革命后,列宁回到国内,亲自领导党组织在工人、士兵中发展革命力量,进行宣传鼓动,党的力量在几个月间迅速壮大,10月,布尔什维克党取得武装起义的胜利。以后,列宁又对执政党基层党组织建设、基层党组织在保卫和建设社会主义国家中应发挥的作用,以及基层党组织与工会、青年团等群众团体的关系等提出一系列理论观点,并亲身实践。列宁的革命理论与实践是苏共基层党组织建设的理论基础。从十月革命胜利到20世纪50年代中期,苏联共产党基层党组织在巩固苏维埃政权和建设社会主义国家过程中,发挥了先锋队和战斗堡垒作用:国内战争时期,由莫斯科—喀山铁路的共产党员发起了星期六义务劳动,带动了全体党员和群众的劳动热情,星期六义务劳动成为苏联社会主义劳动竞赛活动的开端;社会主义工业化建设时期,党员积极参加劳动竞赛,基层党组织是社会主义劳动竞赛的组织者,从30年代中期直到80年代,劳动竞赛始终是苏联劳动组织的主要形式,为社会主义国家创造了巨大的物质财富和精神财富;在伟大卫国战争时期,红军中党的队伍扩大,是战胜敌人的重要力量。基层党组织在前线战场上,在后方生产战线上,在组织敌后抵抗运动过程中都发挥了重要作用,党员和基层党组织构成社会主义国家不可战胜的堡垒。苏共20大给苏联社会政治生活带来极大变化,也是苏联共产党发展历程上的一次重要转折。20大以后,苏共党员数量迅速增加,党对基层党组织的组织结构作了相应调整,基层党组织的主要职能是发展党员,宣传党的方针政策,在社会主义建设中发挥先锋队作用。50-60年代,在苏联农业以及商业服务业等行业中建立起比较完整的基层党组织体系,基层党组织网络深入到苏联社会生活的各个方面和各个领域,不断扩大的党的队伍和比较完善的基层党组织体系保证苏联共产党拥有广泛的群众基础。这个时期,由于国内外形势的变化,苏共基层党组织建设也面临诸多新问题:批判斯大林个人迷信带来党员思想上的巨大波动,“解冻”思潮和“持不同政见者”运动使党的宣传领域出现了不同声音,西方思想的渗透,宗教意识的影响,民族矛盾的突出,酗酒、赌博、离婚等社会问题的出现,给基层党组织的组织和宣传工作带来复杂局面,这一切都要求基层党组织工作适应新形势,改进工作方法。但苏联体制上的僵化,经济发展的停滞,领导人的不思进取,使得苏联共产党不能与时俱进,反而抱残守缺,基层党组织的先锋模范作用逐渐丧失,变成晋升官僚特权的阶梯。80年代中期,苏联开始了戈尔巴乔夫改革时期。直到1989年,苏共基层党组织还有着比较完整的组织体系,党员数量一度接近2000万人。但苏共推行的政治体制改革,如民主化、公开性以及苏维埃选举,削弱了党的群众基础。1990年苏共20大宣布实行多党制,基层党组织的职能由社会主义建设的先锋队变为多党竞争下的一个政治选举力量,加之以叶利钦、波波夫为首的党的高级领导人的退党行为,使本已出现的大规模退党现象加剧。进入1991年,党员队伍严重涣散,基层党组织处境艰难,“8·19”事件后在苏联更出现反共高潮,直至苏联共产党被宣布停止活动,几个月后,苏联解体。从十月革命胜利,苏联共产党成为苏维埃国家的执政党,苏共基层党组织作为执政党的基础,作为一个比较完整的政治体系,在几十年中已经深入到苏联社会生活的各个领域,也深入到苏联领土上的各个民族中,成为维系这个拥有全世界最广大领土、有100多个民族的社会主义国家的一支不可忽视的政治力量。苏共基层党组织由兴而衰的发展历程说明,坚持共产党的领导,坚持走社会主义道路,在党内生活中贯彻民主集中制原则,调动起广大党员的积极性,使基层党组织活动充满创造力,在社会主义事业中发挥先锋模范作用,社会主义事业就能够走向胜利。反之,面对不断变化的新形势,不断出现的新问题,执政党不能改进自己,不能做到与时俱进,党就要失去先锋队作用,而放弃党的领导,放弃社会主义道路,党必然失去群众的支持,共产党和社会主义事业就将走向失败。