社区权力结构变迁视域下多元行动者治理模式探析--以广场舞为例

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社区权力结构是指社会发展到一定阶段,单位制属性逐步在社会体系中消失之后,社区的决策权力在各个阶层的分配状态,是社区政治结构中关键一环。而在整个社区权力体系内,行动者趋于多元化,多元行动者通过内部博弈与外部博弈的相互均衡,合理提高了社区治理绩效,并有效解除了热点事件引发的治理危机。  在对社区权力结构的实证研究过程中,探讨的是以当代中国社区权力结构多元化及社区入口老龄化,以及社会媒体及大众对广场舞批判不断发声的社会背景下,广场舞者这一独特群体走入社区带来的一系列连锁反应。针对现有关于社区权力结构的“主体论”研究,首先对社区权力结构的多元化行动者进行梳理及相关概念界定,再分析社区广场舞引发社区冲突的原因,进而以一种新的角度——从社区权力结构中的政府行动者出发落脚到社区权力结构的社区大众,再从多元行动者之间纵向博弈转换到横向内部博弈,用两种不同思路来揭露社区多元主体发生冲突的治理路径固化模式。  随着国家治理能力与治理体系的不断深化,多元行动者也发生了显著变化。同时,给多元行动者治理带来了诸多挑战:政府权力的下渗弱化了治理模式的影响力;社区服务中心的寻租行为冲击了治理模式的控制力;广场舞协会的局限性减弱了治理范围的能见度;广场舞相关者的非理性降低了自身治理方面话语权的说服力;多元行动者之间的利益博弈增强了社区权力的内卷化。社区权力结构中多元行动者的治理模式在遵循相应原则的基础上,政府通过权力合理下渗显现出合理分工来构建合理界限,广场舞协会通过行为制度化的强化来优化自治环境,利用广场舞相关者中精英人士的民主推选来丰富居民的参与渠道,最终来探寻更适合社区治理的合理路径。
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