城商行的股权结构是公司治理的基础,反映了股东之间相互影响、相互制衡、共同协作的关系,体现了股东利益诉求的差异性特征与分布情况,而股权结构中的股权属性、股权集中度和股权制衡会对公司治理的组织架构问题、委托代理问题产生直接影响,由此引发了城商行的经营风险。本文结合G银行的具体情况,先从理论层面着重分析政府持股和非政府持股对经营风险的影响,然后进行实证研究,以此来印证和补充理论分析,最后根据现实情况,重点研究G银行股权结构的变动情况,以及由此对风险的具体影响机制。通过横向对比分析,将G银行的股权结构和经营风险与同行业相比较,明确股权结构的典型性,经营风险的突出性;通过纵向发展分析,明晰其股权结构和经营风险的发展脉络。在股权结构方面,发现G银行呈现高度分散、集中度较低、制衡度较弱的特征,股权属性类型较为单一,主要为国有法人和境内非国有法人,国有法人持股较多,占据主导地位,特别是大股东具有地方政府背景,地方政府对其控制力度在不断增强。在经营风险方面,从经营指标角度看,2016-2020年不良贷款率和风险加权资产占比不断攀升;从违规事件角度看,违法类型多,覆盖范围较广,情节较为严重;从内部控制角度看,组织架构问题和委托代理问题十分突出,风控职能部门出现严重的缺位,并且无视国家宏观政策导向,对决策行为的约束力不足。因此,提出优化股权结构,强化股权制衡;增加高管持股,完善激励机制;完善组织架构,提高协同效率;选聘专业人员,强化内部控制等对策建议。