【摘 要】
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我国分税制财政体制实行十多年以来,首先是极大程度地增强了国家财政收入的提高,为经济发展、社会建设提供了充足的物质保障。其次在制度建设方面为中央与地方政府间规范化分
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我国分税制财政体制实行十多年以来,首先是极大程度地增强了国家财政收入的提高,为经济发展、社会建设提供了充足的物质保障。其次在制度建设方面为中央与地方政府间规范化分权开辟了一条新路径。中央与地方的分权问题是政治学研究的重要理论问题,也是我国历届领导人不懈探索的实践问题。分税制的有效实施,为中央与地方政府间规范化分权提供了新的思维与模式。分税制财政体制的实施为我国财政分权体制的建设提供了重要的理论与实践经验,在很大程度上推进了我国财政分权体制以及政府体制改革的步伐。分税制在取得重大成果的同时,也存在一些弊端,影响着分税制财政体制优越性的充分发挥。由于受当时历史条件的限制,1994年分税制财政体制的实施,保留了地方既得利益,没有形成规范有序的体制机制,而且,我国的分税制在中央与省两级政府间进行的还比较理想,省以下分税制呈现出五花八门的现象,分税制的实行不彻底。再加上财政税收方面法律规范的缺位,导致上级政府财权层层上移,事权层层下推,基层政府普遍陷入财政困境。财政转移支付的不及时与不规范更是加重了这种状况。在总结分税制的成功经验的基础上我们还应当加强财政税收方面的立法工作,使各级政府间事权、财权划分以及转移支付等有法可依。由于我国政府体制过于庞大,分税制改革必然要求政府体制改革的同时进行,只有实现政府机构整体的瘦身、削减,分税制才能得以有效的实施。
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