学习型机关文化建设是通过改善环境、完善制度、规范行为、培养精神等途径,全面系统地塑造行政机关所需人才,增强机关的凝聚力和核心竞争力,核心是重视人的价值,使机关工作人员的职业素质得到全面提高。美国管理大师彼得·圣吉提出建设学习型组织的理论,学习型组织的五项技能称为五项修炼：自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、团队学习和系统思考。组织的学习能力不断提高是组织核心竞争力提高的关键。当今社会是终身学习的社会,经济快速发展,科技日新月异,这些变革和发展影响着人们的生活方式,不断学习是适应社会变化的能力,在创新中发展与生存。建设学习型机关文化有利建设高素质机关干部队伍,是机关文化建设的本质体现。机关文化是机关干部职工在长期工作中培育形成并共同遵循的价值标准、基本理念、工作目标与之相适应的行为规范和工作制度。在当前加强党的执政能力的新形势下,加强学习型机关文化建设是党政机关实践文化强省的具体要求,提高机关效能的具体措施。本文运用学习型组织、组织文化建设理论,提出学习型机关是学习型组织的一种具体形式,通过探索和掌握机关学习的内在规律,进而充分激发机关工作人员个体潜能、改善行为模式、发挥机关员工群体智慧、提高工作绩效的机关。学习型机关文化是在机关文化发展过程中导入学习型组织理论,引领和支撑机关成长为学习型机关的一种组织文化,是以系统思考为主线,把自我超越和改善心智模式这两项理念的突变与团队合作精神结合起来,建立一个强有力的动力机制即共同使命,并形成一种持续学习、创新、发展的理念和精神力量,使整个机关具有较强的学习能力,能够不断自觉地修正自身不足的文化。在明确学习型组织、组织文化、机关文化内涵及特征基础上,对学习型机关、学习型机关文化概念及特征加以界定,分析比较组织文化与学习型组织的联系与区别,结合四川省直机关学习型文化建设发展状况,针对发展中存在的问题进行分析,探讨学习型机关文化建设的对策,用先进的学习型组织文化理念激励和熏陶机关工作人员,进而最大程度激发个体潜能、改善行为模式、发挥机关群体智慧、提高工作绩效和工作质量。近年来,四川省直机关工委着眼适应加速推进西部经济发展高地建设的需要,大力开展学习型机关创建活动,把学习型机关文化建设融入党的建设中,树立了学习型机关文化建设新观念、制定了具体的学习制度、开展了丰富的文化活动,提升了机关干部素质、提高了工作绩效、促进改革发展有重要意义。针对发展建设中存在的学习认识上有误区、学习机制尚未完善、学习内容缺乏联系实践等问题,从文化因素、现行制度、机关组织形态三个方面进行深入分析,结合四川省直机关部门实际,提出促进学习型机关文化建设要坚持与时俱进、以人为本、全员参与、常抓不懈、循序渐进的原则,建立完善领导责任、联系实际、考评和激励制度,提出掌握科学的学习修炼技术、培育和构建学习团队、构建学习和教育平台、形式多样的载体活动等具体措施。