【摘 要】
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犯罪发生在社会中,罪犯生活在社会中,社会公众有获取违法犯罪相关情报的天然优势,作为公安机关的重要情报源,其参与对于公安情报工作而言具有非常重要的价值。当前,公众参与公安情报活动已取得一定成效,各地的相关政策、实践为此奠定了相应基础,但是仍然存在一系列问题,阻碍着公安情报社会化获取的推进。基于这样的背景,本研究以“公安情报社会化获取”为主题,坚持实证主义方法论,以MOA模型等作为理论支撑和分析框架,
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犯罪发生在社会中,罪犯生活在社会中,社会公众有获取违法犯罪相关情报的天然优势,作为公安机关的重要情报源,其参与对于公安情报工作而言具有非常重要的价值。当前,公众参与公安情报活动已取得一定成效,各地的相关政策、实践为此奠定了相应基础,但是仍然存在一系列问题,阻碍着公安情报社会化获取的推进。基于这样的背景,本研究以“公安情报社会化获取”为主题,坚持实证主义方法论,以MOA模型等作为理论支撑和分析框架,从公众参与视角出发,以北京市为例,通过问卷调查法、半结构式访谈法积累研究素材,借助SPSS软件对408份问卷进行定量分析,客观呈现警民双方在情报领域的合作现状及问题;在此基础上,运用基于扎根理论的质性研究方法,借助Nvivo12软件对42份访谈资料进行编码分析,深度挖掘问题产生的根源,并据此提出相应改进策略。本项研究在研究视角和研究方法层面都具有一定创新性,特色之处突出体现在“公安情报社会化获取”概念、阻碍因素模型和体系化的改进策略上。研究发现,当前北京地区社会公众向公安机关提供情报线索的参与行为较少且层次较低,从公众参与视角来看,公安情报社会化获取主要存在三个方面的问题,即:参与意愿不足;参与能力欠缺;参与机会有限。在对问题根源进行深度挖掘的基础上,本研究建构了公安情报社会化获取的阻碍因素模型,该模型从个体、组织、社会三个层次展开,包含6个主要类属,分别是主观认识不到位、队伍建设待加强、保障机制不健全、参与渠道不畅通、陌生人社会固有特征、历史文化传统影响。为强化参与保障、激发参与意愿、夯实参与基础、筑牢参与桥梁、提高参与实效,本研究结合相关理论和访谈资料,从体制机制、宣传动员、队伍建设、平台渠道四个方面出发,提出了一系列具有较强可行性的改进策略,需要注意的是,好的政策并非千篇一律,也并非一成不变,因此,推行落实公安情报社会化获取的相关政策必须注意因地制宜、与时俱进。唯有如此,方能织就更加严密、更高质量的情报网络体系,让“千里眼”“顺风耳”遍布大街小巷,扎实推进公安情报社会化获取,用民力优势弥补警力不足。
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