2019年新冠病毒疫情爆发,应急管理成为学界焦点。社区是社会治理的最后一公里,公安机关作为政府主要职能部门之一,是社区应急管理的重要主体。然而在基层警务实践中,却存在公安情报部门难以高效利用情报资源,无法发挥情报“参谋耳目尖兵”作用的现实困境。因此,本文将面向社区突发事件的公安情报作为研究对象,探究其影响因素,从而有针对性地提出提升路径以增强基层公安应急处突能力。本文包括绪论、相关理论基础与概念界定、理论模型构建、提升路径4个部分。第一部分阐述研究背景与意义,确定研究方案和内容,并对国内外研究进行详细述评,为后续研究奠定基础。第二部分为理论基础和概念界定,在深入评析应急管理阶段论系统的基础上,确定采用应急管理三阶段论作为研究的理论基础,并对研究对象涉及的概念进行界定。第三部分为研究设计,以24位从事基层社区治理工作民警的访谈记录和主流媒体的17篇新闻报道作为原始资料,基于扎根理论最终获取30个初始概念、12个次范畴、4个核心范畴。其中4个核心范畴分别为应急理念、社区应急基础、应急管理情报体系、多主体协同。另外,通过分组分时编码的方式保证理论饱和度,再以武汉百步亭社区作为样本,验证理论模型的可行性。最终架构出面向社区应急管理的公安情报“理念-技术-机制-结构”理论模型。第四部分为路径探索,结合美国和日本社区应急管理情报先进工作经验,从中国的现实困境出发,总结归纳得出3点本土化的提升路径。研究发现有:（1）4个核心范畴分别为:应急理念、社区应急基础、应急管理情报体系、多主体协同,其中应急理念是其他范畴的理念引导,社区应急基础是应急管理情报体系、多主体协同的基础保障,应急管理情报体系和多主体协同分别对应机制支撑、组织支撑。（2）美国、日本的社区应急管理情报模式分别为:全社会参与和扩大基层防灾组织覆盖面、情报主导社区应急。我国的现实困境为:重顶层、轻基层,重藏轻用,重处置、轻预防,据此总结归纳出3项提升路径分别为加强情报资源精细化处理,构建应急情报体系;加强理念引导,多主体力量参与;实现全流程应急情报。