在新古典经济学框架内，经济组织只有两种类型：等级制的企业组织和完全竞争的市场组织。在新古典经济学里，等级制企业组织是一个“黑箱”，它和市场一样是天生存在，经济组织除了企业和市场之外，就没有其他的组织类型了。但新制度经济学的研究表明，现实经济组织的很大一部分，既不是纯粹的企业科层组织，也不是完全竞争的市场组织，而是介于这两者之间的中间性体制组织。虚拟产业集群正是这样一种中间性组织，介于完全竞争市场和一体化的企业其间的交易体制组织系列上，不仅能够大量存在，而且还相当稳定。　　 21世纪，随着全球化、市场化程度的加速，严峻的生存环境需要更具动态性的虚拟企业来满足更多变、更多样的市场需求。虚拟企业依托网络技术，从根本上摆脱时间和空间限制，凭借较低的交易成本和信息资源共享迅速获得市场竞争力。而作为一种全新的经济组织，虚拟产业集群在网络信息技术的支持下自然成为虚拟企业系统化，集群化发展的基础平台。基于这一点，本文透过虚拟产业集群的发展，分析了虚拟产业集群的组织结构，运行框架和运作平台等内容，同时创新的提出了评价虚拟产业集群运行有效性指标体系，希望为虚拟产业集群的运行评价提供相应的借鉴意义。　　 此外本文以产业集群众多的浙江省为例，以中国海宁皮革城为产业集群代表，通过分析浙江产业集群的现状以及中国海宁皮革城的优势、劣势，借助中国海宁皮革城的调研进一步证实了虚拟产业集群运行有效性评价体系的可靠性。并在此基础上，提出了浙江产业集群的发展策略。