随着创新日益成为我国经济在新常态下增长的重要推动力,国有企业作为我国经济的重要组成部分,在建设创新型社会和创新型国家的背景下,其创新行为就成为了国家和社会创新的重要力量。从众多的研究文献中我们可以看出,由于管理层在企业中地位的特殊性,其薪酬会对企业的创新行为产生举足轻重的影响。由此可见,我国在2014推行的“限薪令”到底会对国有企业的创新行为产生怎样的影响,是值得我们进行深入研究的一个课题。为此,本文立足于2014年“限薪令”这一政策,搜集了国泰安数据库（CSMAR）2010-2016年的数据以及国家知识产权局关于企业创新的相关数据,通过构建双重差分模型,对这一政策带给国有企业创新行为的影响及其影响机制进行了实证研究,并最终得出了如下三个结论:第一,由于受到2014年“限薪令”政策的冲击,国有企业对创新活动的投入降低了10.1%。国有企业的创新产出也相应减少,其中,国有企业的创新产出总量相比于受到政策冲击之前降低了7.73%,创新产出质量降低了10.9%,创新产出数量降低了6.53%。第二,在实施2014年“限薪令”政策之后,国有企业管理层的平均薪酬下降了7.3%,2014年“限薪令”政策达到了其预期的效果,并且显著缩小了国有企业内部薪酬差距。第三,在后续进一步的研究中,我们以管理层平均薪酬和企业内部薪酬差距为中间变量,进一步研究了2014年“限薪令”影响国有企业创新产出的机制。研究结果表明,企业的创新总量、创新质量以及创新数量和管理层平均薪酬以及企业内部薪酬差距同向变动,锦标赛理论在本研究中得到了证实。现有文献较少将2014年“限薪令”和企业创新行为联系起来研究,研究企业创新的角度单一,研究机制也有所欠缺。本文同时用创新投入和创新产出两种指标来对企业的创新行为进行衡量,比现有的文献更加全面。还以管理层平均薪酬和企业内部薪酬差距为中间变量,进行了相关的机制研究。这也是本文的创新之处。当然,由于数据可得性的限制,本文的研究还存在不足,这将是我们需要在未来继续关注和研究的课题。