我国国有经济占全国经济总量的主体,是我国市场经济的特色。国有企业的改革随着时代的推进也不断升级深化。党的十六大以来,建立了新的国资管理体制,构建了国资委,国有企业的出资人职责交由中央国资委或者地方国资委来承担,并且新的国资监管模式为管资产与管人、管事相结合。自此之后,国有资产出资人制度在我国基本建立起来,初步落实了国有资本保值增值责任,国有企业各方面能力逐步增强。但是,改革过程中可能会出现改革不到位的情况,由此导致国有企业的发展问题没有得到良好的解决,国资监管的缺位错位的情况仍然存在。并且,国有企业与政府职能的关系是一直以来所探索的,国企经营常常受到政府干预,导致国有资本运营效率不高、活力不足。因此,在党的十八届三中全体会议上明确提出改革国有资本授权经营制度。此后,国资监管模式转变为以管资本为主,成为新阶段国企改革的主旋律。本文的研究就是立足于此项改革转变,对改革的影响以及作用机制进行分析,为后续改革的完善和推进提供实证证据。本文探索的主要问题是国有资本授权经营对国有资本运营效率的影响研究。本文从国有资本授权经营以及国有资本运营效率两个角度对以往文献进行研究,并界定了国有资本授权经营以及国有资本运营效率两个核心概念。同时,本文选取了三大理论作为本文理论基础,分别是有效管理幅度理论、政府干预理论和内部人控制理论。本文选取2010-2020年所有A股国有上市公司作为样本,手工整理了自2014年来纳入国有资本授权经营改革试点的所有国有企业下属的上市公司,包括中央及地方,通过实证研究中的多时点双重差分模型来检验国有资本授权经营对运营效率的影响,并且本文还引入了行政级别和行业竞争作为调节变量,分别探究二者对国有资本授权经营对运营效率的影响的调节作用。然后针对实证结果进行了稳健性检验。进一步地,本文从政府干预和内部人控制两条路径来分析国有资本授权经营对运营效率的影响,进行了机制检验。本文研究结论主要有以下几点:（1）国有资本授权经营能够显著提高国有资本运营效率。（2）相比中央国有资本授权经营的试点公司,国有资本授权经营在省级试点公司中对国有资本运营效率的促进作用更为显著。（3）考虑到行业竞争的因素,相比低竞争行业,国有资本授权经营对高竞争行业国有资本运营效率的促进作用更为显著。（4）在机制检验中,政府干预和内部人控制都是国有资本授权经营提高运营效率的作用路径,通过降低政府干预和缓解内部人控制从而提高运营效率。根据本文实证结果和研究结论,国有资本授权经营确实能对国有资本运营效率产生正向的作用,基于此,本文提出了几点政策建议:（1）继续加强国有资本授权经营体制改革,不断总结经验展望未来工作,进一步扩大国有资本授权范围,扩大试点国有企业范围。（2）国有企业数量庞大,所处地域、行业等方面存在一定差异,因此在进一步推进改革时,要因地制宜、因企施策。（3）构建国有资本授权经营专业化的绩效评价体系。本文的创新点在于:第一,丰富了国有资本授权经营和国有资本运营效率的研究。现有文献对国有资本授权经营的研究大多以理论分析为主,少有论文对改革的影响效果进行大样本实证分析。本文运用国有企业上市公司大样本数据选用国有资本运营效率作为落脚点,探讨国有资本授权经营对国有资本运营效率的影响,丰富了国有资本授权经营的政策效果研究和国有资本运营效率的研究视角。第二,国有资本授权经营改革效果的评价对今后国企改革具有重要意义。本文选取国有资本运营效率视角通过实证分析检验改革成效,对国有资本授权经营体制改革效果评估增加了新的维度,并且区分行业层级和行业竞争的不同进行分别检验,分析了政府干预以及内部人控制两个方面的改革作用机制,也为今后国企改革效果的提升提供了作用路径和证据支撑,对于今后深化国企改革提供重要参考经验。