中国农业发展银行（以下简称农发行）成立于1994年，是国有独资农业政策性银行，是在国家深化金融体制改革，加强对农业支持的背景下成立的。自成立以来，由于客户由国家政策指定，银行产品并不需要营销，多年来一直处于无竞争状态。随着我国经济增长方式的转变，金融市场的全面开放，我国市场经济逐渐走向完善，农发行的竞争环境发生了重大变化，面临着来自多方的竞争压力。农发行目前对于市场营销还没有操作性强的营销策略，对市场营销重视程度也不够，缺乏高效的市场营销组织架构，分销渠道单一，仅凭网点营销单一的途径，在产品促销上手段单一，产品的社会认知度不高，虽然成立多年，但是营销队伍素质一直满足不了业务发展的需要。这些都迫切需要农发行向现代农业政策性银行实现战略转型。农发行的市场营销环境与从前比已发生了重大变化，宏观上国家需要农发行继续发挥政策性支农作用，微观上农发行的竞争对手增多、实力增强。如今，国际政策性银行已经开始市场化运作，农发行要顺势而为，找到适合自身的营销策略，充分发挥政策、资金和专业和价格等优势，抓住新农村建设和城镇化建设、地方经济高速发展带来的机遇，迎难而上，将自身定位于政策性业务为主，定位于扶植农业弱势客户和农业开发功能，坚持为新农村建设服务，发挥自身对国民经济补充和引导作用，使资金向“三农”领域流动，在履行自身职能保持财务健康，保持连续盈利；采取信贷业务差异化策略，根据客户细分结果，对不同客户采取不同的营销策略，给予差异化的优惠政策，吸引住客户进而留住客户；针对不同的信贷品种，根据客户经营特点选择不同的贷款期限，有利于企业正常经营，也有利于降低信贷风险；选择试点行开展贷款定价工作，争取全面铺开定价工作；与商业银行开展全方位的合作，取长补短，弥补农发行分销渠道滞后的短板，完善客户经理制度，培养出一支高效的营销团队，拓展销售渠道；为了保持农发行的长盛不衰，要坚持金融创新策略，不断针对客户需求，研发金融产品，保持农发行在政策性金融领域的领先优势，确保农发行在“三农”领域继续发挥支柱作用。