近年来，中国的公共卫生体系得到了长足的发展，尤其是2003年“非典”后，在应对公共卫生危机方面积累了不少经验。中国对公共卫生危机管理，是从事故处理，安全管理和灾害救治的基础上发展而来的。20世纪80年代以前，对於突发事件的危机管理没有专门的法律规定，自90年代以来，公共危机应急处理的法律开始建立，并走向健全与完善。　　 公共卫生体系是个庞大的工程，需要政府、军队、媒体及其他非政府组织的大力支持和协助，才能使应对危机机制水平得到不断完善。　　 公共卫生涉及的内容包括传染病的控制、食品安全、环境卫生、教育与促进。卫生服务等方面。在全球范围内，每年都有新的传染病发生，这是公共卫生防治的重点。　　 公共卫生的内涵处于不断发展中。在19世纪，公共卫生的定义很大程度上等同于环境卫生和预防疾病的策略，如疫苗的使用等。随着社会经济的发展、对健康认识的加深，公共卫生内涵也发生了相应变化。公共卫生危机是指直接危及人们生命的突发性、灾难性事故与事件。由全球传染病史可以看出，一般说来，流行性疾病在公共卫生领域一直威胁着人类的生命健康。病毒可以通过食物、水、空气、生活环境、生活方式等引发疾病的大流行。　　 非政府组织不但在解决社会矛盾、保持社会稳定方面起着重要作用，而且在发生危机时的物资供应、降低政府行政开资、提高危机应对水平及缩短危机控制时间方面同样起着重要作用。