计划生育政策是我国的一项基本国策,其形式具有多元化的特点。具体表现在对汉族实行一胎为原则二胎为例外的政策,而对于少数民族则是结合民族地区的经济、政治、文化、传统习惯等实际情况制定特殊的生育政策。三十多年来,延边州的人口与计划生育工作取得了举世瞩目的成就,但是也造成了一些问题亟待解决。首先,随着社会经济的不断发展以及受到人口与计划生育政策持续作用的影响,现阶段延边州朝鲜族人口的负增长,影响民族区域自治以及社会进步。其次,依法治国,建设社会主义法治国家要求健全民族法制,而健全民族法制则需要加强民族立法,加强单行条例的制定。本文运用宪法、立法法、民族区域自治法以及结合人口学的相关理论,对延边朝鲜族自治州朝鲜族人口与计划生育的现状进行分析,对产生原因作出深入剖析,并指出了朝鲜族人口现状对于经济及社会的重大危害,论证了出台《延边朝鲜族自治州朝鲜族人口与计划生育条例》的必要性与可行性,并提出该条例的基本架构,以达到完善我国人口与计划生育法律体系并解决延边州朝鲜族的人口问题的目的。全文共分四个部分：第一部分为绪论,从研究背景、研究现状、研究目的及意义这几个方面为全文做出铺垫并引出下文；第二部分为延边州朝鲜族人口与计划生育发展概述,其中有四小节内容,包括延边州朝鲜族人口发展现状、朝鲜族计划生育发展现状,并对产生原因进行剖析,以及指出基于延边州朝鲜族人口与计划生育该现状所产生的不利影响,明确对人口现状进行法律调整的意义；第三部分论证了通过法律进行调整的必要性与可行性,该部分内容将法学原理与现实问题进行有机结合,着重分析了《延边朝鲜族自治州朝鲜族人口与计划生育条例》出台的必要性与可行性,指出现有的《延边朝鲜族自治州人口与计划生育若干规定》的不足,并通过比较分析我国少数民族人口与计划生育政策以及国外的人口与计划生育的经验,为延边州出台该条例打下理论基础；第四部分为本文的重点,首先明确制定延边州朝鲜族人口与计划生育单行条例应当遵循的立法原则,紧接着对本条例的架构提出总体的构想和具体内容的构想,最后通过对制定本条例应当注意的几个问题的提出作为补充,使本条例充能分发挥其效力。