为了进一步落实党中央从严治党、全面治党的迫切需求，对基层的公务员这一特殊群体参与工作的主动性和积极性的探究势在必行。党中央的“八项规定”，昭示着公务员工作的制度越加趋向严密和规范化，即便如此，在现如今公务员系统内的激励奖惩制度仍不健全的现状下，在基层公务员内部出现了消极办公的现象。针对这种消极办公的现象，相关政府应该采取相应的举措，既要管理从严，也要关注人文，不仅要激发基层公务员参与工作的热情和主动性，还要激发干部最大潜能，提升行政机构工作成效。近年来，国家经济的迅猛发展以及人们思想意识的逐步提升，促使人们对于公务员群体的清正廉明提出了越来越高的要求。鉴于基层公务员属于政府职能管理底层，对人民群众具有行政管理的权利，因而也导致基层公务员滥用职权等现象频发。加强基层公务员工作的积极性和主动性，有利于规范行政机构人员全面从严办公、合理用权。　　本文首先从基层公务员工作积极性研究的相关背景、意义以及内容进行了阐述，然后通过查阅国内外相关理论文献，就如何有效提升基层公务员的工作热情加以分析，进而为论文的深层次研究提供理论借鉴。接着在分析问题阶段，将武汉市江夏区这一区域的基层公务员作为研究对象，主要通过纸质调查问卷、网络虚拟调查问卷以及个人访谈这三种方式，就矛盾形成的现状及影响其发生的相关因素进行深入了解，并分析影响当前基层公务员工作积极性和主动性的因素。最后针对实际调查结果，探讨基层公务员工作积极性的提升路径。　　本文主要分为六个章节:　　第一章为绪论。主要就文章的选题背景、内容、选题目标及意义加以分析。　　第二章为理论及文献综述。主要通过分析了国内外研究理论，进一步明确了本文研究所需要的核心概念。　　第三章为现状分析。以武汉市江夏区为例，借助问卷调查等方式，就当前武汉市江夏区基层公务员的基本情况进行分析，并进一步阐述基层公务员的工作积极性状况及其表现形式。　　第四章为成因分析。有了前期调研的基础，这一章从当前基层公务员工作积极性不足的成因方面进行分析，为下一章的对策的提出提供依据。　　第五章为对策建议。本章根据理论指导和实际情况，对于如何高效而快速的提升基层公务员的工作积极性和主动性提出了具体建议。　　第六章结论与展望。本文最后总结部分，对于基层的公务员这一特殊群体工作积极性的研究预期成果作出了展望。