【摘 要】
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20世纪90年代,我国主要资源型城市的资源开发相继进入成熟期和衰退期,并随之出现了一系列经济和社会问题。随着市场经济体制的建立和国有资本从竞争性行业逐步退出,过去那种
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20世纪90年代,我国主要资源型城市的资源开发相继进入成熟期和衰退期,并随之出现了一系列经济和社会问题。随着市场经济体制的建立和国有资本从竞争性行业逐步退出,过去那种依赖政府大规模投资来调整产业结构的传统做法也已走到了尽头,资源型城市必须着眼于自身特点选择适合自身的转型模式。当然,尽管资源型城市在规模大小和社会经济条件等很多方面具有不同之处,但在城市转型方面具有一定的可比性和借鉴意义,因此,本文选取了国内外10个资源型城市(地区)转型的案例进行了比较分析。在国内外相关领域的研究中,对面临资源枯竭的资源型城市产业转型内涵、外延、转型的必要性、模式、对策等都有涉及,但转型仍然主要是形势所迫下的被动应付,针对具体情况采取相应措施,尚未上升到主动行为。同时,国内资源型产业以及资源型城市的形成、发展和现实状况和国外相比都有着鲜明的特殊性,面临的困难也很大,照搬国外的做法将难以奏效,另外,对正处于资源开采成熟期资源型城市产业转型的研究仍显不足。 资源型城市转型的实质应该是产业的提升,是产业结构调整和产业竞争力提高的结合。做为成熟期资源型城市产业转型比较成功的案例,该市根据区域产业结构特征和自身优劣势,选择的是延伸产业链和发展主导产业多元化并举的复合模式,同时积极推进体制创新,增强经济发展动力和活力,取得了良好的成效,具有一定的示范作用。在转型过程中,无论是纵向延伸产业链提高产品附加值,还是横向发展新兴主导产业实现多元化经营,对科技水平的依赖性都是比较强的,产业技术水平在老技术与新技术的交替中不断向高级化演进。某一产业中的科技创新带动关联产业的发展和演进,关联产业的升级和创新又加速了传统产业的分化与重组,从而有力地推动产业结构的优化升级。但是,由于体制和机制的原因,目前平顶山市高新技术产业比重仍比较小、科研开发投入不足、高层次复合型人才短缺、资源利用效率不高、以大中型企业为主体的科技创新系统还没有完全建立,这些问题是平顶山市继续推动产业转型过程中的严重障碍。文章结尾提出构建该市科技创新系统的对策,建议从资金、人才和软环境上为科技创新体系的建立提供坚实保证。
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