农村经济发展问题一直是我国经济发展的重中之重,而农村地区农民收入低一直长期限制着当地发展。2020年我国要实现全面脱贫,当前面对脱贫攻坚决胜时期,要提高农民收入,发展普惠金融体系是关键。云南省是我国的贫困大省,农村人口多,因此地方政府非常重视普惠金融的发展,本文围绕云南进行重点分析,对农村普惠金融体系的构建,农村居民收入的提高意义重大。本文首先阐述了本课题的背景和意义,阐述了普惠金融的内涵和特点,总结了其主要实践,并对国内外相关文献进行了梳理。其次,介绍了云南省农村包容性金融近期的发展情况,发现农村非正规金融挤出效应,涉农贷款地区分布不均,农村信贷资金供求不均等问题仍然存在。本文参考国内学者一般做法,基于SarmaIFI模型,从渗透性、可接触性和效用性三个层次,选取每万人农村金融机构网点数、存款余额经济贡献度、贷款经济贡献度、保险经济贡献度等九个解释变量,建立IFI指数作为云南省农村普惠金融发展水平的衡量标准,形成云南省各地区及各州市农村普惠金融发展水平有逐年提高的趋势,但普惠金融整体发展水平仍然较低的结论。然后从2005年到2017年,选取云南省各城市数据建设面板模型进行实证分析,得出结论:普惠金融整体发展程度与云南省农民收入呈显着正相关。且分地区来看,普惠金融发展对当地农民收入作用大小存在地区差异,滇中最大,滇南次之,滇西北最小,这种差异主要源自云南省不同地区产业结构的差异,滇中和滇南地区由于形成了规模化农业生产,金融机构通过为其提供低成本融资能促进当地农业生产,扩大就业,提高农民收入,因此该地区适合发展普惠金融;而滇西北地区以高寒农业为主,生产模式为个体小农经济,发展普惠金融时应对投入成本和产出进行衡量。最后,从因地制宜实行区域金融政策,健全普惠金融相关法律,完善云南省农村地区金融基础设施,改善农村金融服务质量,加强农村地区普惠金融教育等角度为完善云南省农村普惠金融的发展提出相关建议。