【摘 要】
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国有经济凝聚着我国最先进的生产力,控制着国民经济的命脉。在发展社会主义市场经济的过程中,国有企业始终扮演着中流砥柱的角色,为我国社会发展作出了重要贡献。然而近年来,国有企业在发展中却遭遇困境,尽管拥有着最优质的资源和雄厚的资金实力,但绩效表现却远不如许多民营企业,不仅收入、利润增长形势不容乐观,甚至部分企业沦为“僵尸企业”,同时大量国有资产存在着闲置和浪费的问题。为此,政府出台了一揽子政策文件,鼓
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国有经济凝聚着我国最先进的生产力,控制着国民经济的命脉。在发展社会主义市场经济的过程中,国有企业始终扮演着中流砥柱的角色,为我国社会发展作出了重要贡献。然而近年来,国有企业在发展中却遭遇困境,尽管拥有着最优质的资源和雄厚的资金实力,但绩效表现却远不如许多民营企业,不仅收入、利润增长形势不容乐观,甚至部分企业沦为“僵尸企业”,同时大量国有资产存在着闲置和浪费的问题。为此,政府出台了一揽子政策文件,鼓励符合条件的国有企业推行混合所有制改革,引入社会资本,优化治理结构,提升经营效率,促进国有资产保值增值,国企改革逐渐成为了时代命题。随着党中央启动四项改革试点到双百行动,大批中央企业和地方国企走上了改革探索之路,在当前改革加速时期,积极总结之前实践的经验,方能为后来的企业提供指导。基于以上背景,本文选择了双百行动改革试点之一的徐工集团作为案例对象展开研究,探究此次混改背后的动因与产生的经济后果,并总结混改的经验和成果。徐工集团是中国工程机械行业知名的国有企业,2019年徐州市国资委审批通过了徐工混改试点实施方案,2020年集团通过转让徐工有限18.410943%、8.59177%、6.13698%的股权给国信集团、建信投资、交银投资,与12家战略投资者签署增资协议并增设员工持股平台,最终将徐工有限背后国资持股比例降至34.1%,顺利完成了混合所有制改革。本文针对此案例,先根据内外环境状况探析此次混改背后的动因,后通过市场反应、公司治理、生产经营、财务绩效四个研究维度,探讨混改的经济后果。具体来说,通过事件研究法分析了资本市场对于徐工混合所有制改革事件的反应,再结合案例对公司治理以及生产经营上产生的影响进行阐述,并借助杜邦分析体系围绕净资产收益率这一指标,明确混改对徐工绩效的影响。最后基于上述分析成果,本文总结归纳了此次混改中其他国有企业值得借鉴之处,同时也提出了相关的优化建议。经过研究,本文明确了此次改革的动因与经济后果:(1)徐工推行混改的背后动因包括国家政策影响、政治关联阻碍企业发展改革刻不容缓以及战略目标驱动三方面。(2)市场短期内对徐工混合所有制改革的反应较为消极。(3)混改通过优化股权结构、完善激励约束机制帮助企业提升了治理效率。(4)混改引入的外部投资者凭借自身业务优势以及雄厚的资金实力给企业的生产经营活动带来了积极影响(5)混改提升了徐工机械的整体绩效,绩效提升的背后是混合所有制改革帮助企业提升了盈利能力,但混改并未能显著提升徐工机械的资产周转速度;混改后徐工机械的绩效要好于同行业尚未改革的国有企业。
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