国务院于2016年颁布实施了对国家可持续发展议程创新示范区的建设方案,明确指出要创建一批国家可持续发展议程创新示范区,形成若干可持续发展创新示范的现实样板和典型模式,这是面对当前国内资源消耗过度、生态欠账严重、经济发展不均等环境问题所提出的有效解决办法。如何结合不同地域实际和经济发展需求,按照“一个区域一套方案”的不同建设方向,才能持续示范区的可持续发展。在这其中,地方政府如何治理深刻影响着示范区的建设成效,政府发挥指导、管理、服务、协调等职能,通过制定各项符合实际的方针政策,以及配套实施相应的建设项目,从而实现全社会可持续发展中的既定目标。相比其他城市,桂林市作为第一批国家可持续发展议程创新示范区,是解决喀斯特石漠化地区生态修复和环境保护问题的较为典型的案例,但在建设过程中,依旧存在一些问题没有得到妥善解决,对此展开研究分析有重要的现实意义。本文把可持续发展理论以及地方政府治理理论作为主要的指导理论,并通过案例分析法、文献研究法、实地调查法等研究方法,对建设背景、建设现状等进行分析,对已经取得的成就进行梳理,着重从生态、农业、环境等方面来展开,认为示范区呈现出景观资源科学保护利用、生态产业创新发展、城乡生态环境一体化治理等特点,经过分析,指出了其存在政策体系不够健全、景观资源保育与经济发展矛盾突出、产业可持续发展基础薄弱、缺乏经济发展新动能等方面存在的不足。并进一步探究出问题产生的原因,即缺乏相应的可持续发展政策体系、产业转型升级提升不足、资金多元化投资机制缺失、经济发展新动能培育不足。结合桂林市实际情况,本文提出了要发挥政府主导作用、完善科技创新体制、构建多元投资机制、形成多方协同共治等具体改进建议。