【摘 要】
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社区应急管理是应急管理工作的“关口前移”。近年来，对社区安全产生作用的不确定因素逐步增加，在社区出现的有关安全方面的事件也持续增多，尤其是突发事件的出现，对整个社会形成极大的挑战，对社区公共安全管理相关工作势必提出更高的要求。 这些年，大量研究者不断进行社区公共安全构建活动的探索。国外以及国内的探索，重点面向流行病学以及暴力预防等方面，探索的范围不广也不全面，大部分局限为某个或某几个方面的因素探
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社区应急管理是应急管理工作的“关口前移”。近年来，对社区安全产生作用的不确定因素逐步增加，在社区出现的有关安全方面的事件也持续增多，尤其是突发事件的出现，对整个社会形成极大的挑战，对社区公共安全管理相关工作势必提出更高的要求。
这些年，大量研究者不断进行社区公共安全构建活动的探索。国外以及国内的探索，重点面向流行病学以及暴力预防等方面，探索的范围不广也不全面，大部分局限为某个或某几个方面的因素探索，难以认知社区公共安全的总体状况；再则缺乏较为健全的对社区突发事件应急能力展开评估的有效指标，关于怎样评估社区安全，怎样防止社区突发事件，并无合理而有效的评估手段。
本文与我国的具体状况相结合，对社区突发事件展开评估与探索，借助大量征询专业领域建议与意见，旨在创造多样化的社区应急能力评估指标系统，重点包含处理能力与预警监控能力，以及应急志愿者队伍管理、恢复能力等4个一级指标和26个二级指标，最终借助在社区开展实证检验，同时借助德尔菲法展开评估，从而确保评估结果的科学性与客观性,证实评估指标是精准的、全面的且可信的。本文参照我国社区安全的重要标准基础上，探索构建有效而健全的应急管理能力评估指标系统，这将有助于民众深入认知社区安全的重要性，促使社区安全管理更为规范有效，使得社区安全的评估、考评以及监控更为常态化与量化。
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