目前我国城镇化已经进入高速发展时期,“十一五”期间我国每年的城镇化率为0.9个百分点。但是在当前应对气候变化、减少温室气体排放的国际大背景下,我国城镇化应避免走部分西方发达国家“先污染,后治理”的老路。如何协调好城镇化、工业化和低碳化、生态化之间的关系,成为我国城镇化面临的最关键课题。2010年中央一号文件《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中提到：“推进城镇化发展的制度创新。积极稳妥推进城镇化,提高城镇规划水平和发展质量,当前要把加强中小城市和小城镇发展作为重点。”由此可见,今后我国城镇化的重点将会放在建设中小城市和小城镇。但是目前我国在小城镇建设中还存在诸多问题,特别是在碳排放方面,往往越是富裕的小城镇,碳排放越高。而欠发达地区的小城镇,由于经济社会发展的需要,预期的碳排放也会较高。所以,为了应对气候变化和高速城镇化的国际与国内形势挑战,我国今后城镇化道路的重点应放在建设低碳生态小城镇。本文在系统总结前人关于低碳生态城市的内涵、建设模式、基本特征、空间形态及其规划方面研究成果的基础上结合国内外低碳生态城镇建设的实践与得失,以浙江省开化县华埠镇为例进行实证分析,对低碳生态小城镇建设中的关键问题——产业选择和产业体系、小城镇规划、低碳建筑、低碳生活方式,进行研究并提出相应对策。最后构建华埠镇建设低碳生态小城镇的评价指标体系,并从国家和地方层面提出政策架构,以期为我国此类地区(欠发达地区)的小城镇建设提供借鉴依据。本文共分为7章,具体内容如下：第一章：绪论。简要介绍研究背景和意义、研究内容和方法以及论文的思路和框架。第二章：文献综述。介绍国内外低碳生态城镇相关理论研究进展情况并作适当的评价,为后续的研究做好理论铺垫。第三章：国内外低碳生态城镇建设实践。分析国内外在建设低碳生态城镇实践过程中的关键问题及路径,为后续研究提供实践经验的指导。第四章：低碳生态小城镇建设的关键问题分析——华埠镇案例。这一章也是本文的重点内容,在第二章理论铺垫和第三章实践经验的指导下,结合华埠镇案例就低碳生态小城镇建设的关键问题进行实证分析,提出相应的对策。第五章：低碳生态小城镇的指标体系构建。在第四章实证分析的基础上,结合相关部门的标准指标及成功案例构建华埠镇的低碳生态小城镇指标体系。第六章：支撑低碳生态小城镇建设的政策架构。分别从国家层面和地方层面的政府角度出发,提出相应的政策架构。第七章：结束语。总结全文,并提出一些建议。