预算是企业管理会计系统的重要组成部分,同时也与企业内部控制系统紧密相连。由于在企业实施预算管理过程中,上级决策者与下级执行者之间存在委托代理关系,并且两者在利益目标方面存在分歧,因此预算下级执行者会采取机会主义行为,在实现自身利益最大化的同时,可能损害企业的整体绩效和资源优化配置,由此产生“预算失效”的现象。现阶段的预算研究视角已经从预算整体转向预算过程中的具体个体行为,以经济学的委托代理理论为基础,融入心理学理论,对个体偏离企业期望的行为进行合理性分析。本文从预算中个体的机会主义行为出发,基于预算过程中上下级管理者之间存在的委托代理关系,构造实证模型。同时根据预算管理的编制和执行两大环节,分离出“预算松弛”和“预算卸责”两类预算机会主义行为,采取对比分析的方式,分别考察其成因和受到个体内外部控制而产生的调节影响。本文利用问卷收集数据,进行实证检验后发现:(1)预算上下级之间的信息不对称程度越高,下级员工越会采取预算机会主义行为。(2)预算参与会加重预算上下级之间的信息不对称程度,从而影响个体的预算机会主义行为。但是相对而言,预算参与对预算松弛的正向影响更为显著。(3)当企业内部信息不对称程度较高时,预算差异调查反而会催生个体的预算松弛行为和预算卸责行为。(4)个体对所属企业的情感承诺(AC)能够抑制他们的预算卸责行为,而持续承诺(CC)却难以对员工的预算行为产生影响。特别地,本文发现,员工在编制过程中采取的预算松弛行为会进一步引发执行过程中的预算卸责行为。本文丰富了预算机会主义领域尤其是预算卸责领域的研究,对于企业实施预算监督、提高预算管理水平具有实践意义。