热电联产是热能和电能联合生产的一种高效能源生产方式，与热电分产相比，热电联产可以显著提高燃料利用率。热电联产是节约能源、改善环境、增强城市基础设施功能的重要措施，具有良好的经济效益和社会效益。我国政府明令提倡、鼓励发展热电联产事业。　　 我国的热电联产虽然得到了国家法律、政策的支持，但在市场经济的现实中却遭受到不公平的待遇，由于政策不落实或缺少配套措施，热电联产的发展在我国遇到了诸多阻力和问题，陷入困境。　　 本文简述了我国热电联产发展史、生存现状，分析了热电联产在我国陷入困境的原因，阐明促进热电联产发展的理由。通过学习欧美国家发展热电联产先进经验，提出了热电联产摆脱当前艰难困境的相应对策和建议。　　 本文主要有四个方面内容。第一部分，从介绍热电联产这种高效能源生产方式以及给社会带来的收益入手，说明了热电联产给我国经济发展、人民生活带来的好处。也论述了目前热电联产在我国遇到的问题、面临的困难，陷入困境的原因，表明了研究思路。第二部分，简述了我国热电联产的发展历史、生存现状。同时，对热电联产在美国的发展情况、英国热电联产的状况和丹麦区域供热与热电联产的关系进行了描述，并对中外热电联产发展情况作了简单比较。第三部分，归纳整理了影响我国热电联产发展的四大障碍：一是政策原因、二是规划的原因、三是能源价格与管理体制存在的问题、四是社会和市场之间不相协调的问题。在这一部分，作者把在我国东部某省从事热电联产企业经营管理的亲身体验，对我国现阶段热电联产企业存在的问题，遇到的困难，生存发展中的遭遇，作为典型案例加以佐证。在第四部分，作者通过学习总结欧美国家热电联产发展先进经验，得到启示，结合我国现阶段热电联产发展的实际情况，提出了关于改革我国热电联产的主张。主要建议是：实现热电联产在我国的可持续发展，首先必须得到我国法律，政策的支持：要让热电联产享受充分的话语权；要明确小型热电联产与小火电的概念；要有权威的监管机关；要给城市能源合作社建立、发展机会；要享受国家“煤电(热)联动待遇”；要能源利用效益至上，不参与“竞价上网”；要让热电联产走在直供电前列。二是得到价格、金融、财税政策的支持：要制定符合社会效益的热电销售价格；要有向热电联产倾斜融资政策；要给予热电联产优惠的税收政策；要给予热电联产优惠借贷政策；要表彰热电联产的环保贡献。三是得到环保减排政策的支持：要提高污染排放标准，限制“小锅炉”的存在；要有政府的统一规划，加快实现区域性集中供热。四是得到自身能力的支持：要依靠科技进步，提高效益；要加强成本管理，降低支出费用；要推广冷热电三联供，提高竞争力。