十一届三中全会作出了改革开放的战略部署,启动了农村改革的新进程,42年的风雨历程,中国由一个传统的农业大国向工业大国转变,迈开了新型城镇化建设的步伐。特别是其中一些乡镇,由于区位优势明显、资源丰富、发展潜力巨大,取得了跨越式的发展,并且吸引了大量的人才、资本、科技等优秀资源。与传统基本自给自足的农业乡镇相比,此类乡镇不论从人口规模、财政收入和产业发展等方面,已经有着显著优势,甚至规模同小城市乃至中型城市相差无几,这一类乡镇我们称之为经济发达镇。可以说经济发达镇是乡镇发展的领头雁,也是乡镇行政管理体制改革的桥头堡。尽管我国对乡镇行政管理体制进行了数次改革,但是过去的体制仍旧难以满足经济发达镇的发展,也就出现了“小马拉大车”、“小脚穿大鞋”、“看得见管不着”等尴尬局面。因此,围绕经济发达镇探索建立科学合理的乡镇行政管理体制,势在必行。本文结合我国经济发达镇行政管理体制改革的历程、现状、趋势以及存在的主要问题,以开江县任市镇行政管理体制改革为切入点,通过文献资料分析、案例分析、实地调研相结合的研究方法,分析任市镇行政管理体制改革试点案例的典型性以及改革的背景、过程、做法和初步成效。在运用扁平化组织理论、新公共服务理论、治理理论的基础上,提出任市镇行政管理体制改革的三个重要因素,包括改革管理权限运行机制、改革基层政府组织构架、改革基层服务体系,进一步对三个因素改革的必要性、关键性深入分析,总结主要经验。本文提出深化经济发达镇行政管理体制改革要从三方面着手:一是积极稳妥推进权力下放、增强发展内生动力,二是打造新型基层组织架构、建立高效灵活机制,三是构建公平优质服务体系、促进基层和谐稳定,从而构建一套适应现代社会、经济发展需要的经济发达镇政府组织结构体系和制度体系,以期为我国西部地区经济发达镇行政管理体制改革提供实践基础和改革模板。