黄冈市县级公安机关情报主导警务模式运行问题研究

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情报主导警务是21世纪具有重大影响力的警务变革,它在全球警务模式中已经成为主流,在我国,这一影响近年来正在逐渐扩大,公安部提倡“大情报”主导警务,湖北省公安厅也在积极将这一模式广泛而深入的尝试推广运用到警务工作的各个方面,从而使主动精确警务成为可能。这一模式的运用使得警方更科学、高效地将决策建立在情报分析研判的基础上,是一种新型的管理哲学。情报信息工作通过数据分析和犯罪情报来进行客观的决策,从而对犯罪行为采取有效的执法策略,以达到降低发案、减少犯罪、遏制和预防犯罪的目的。欧美国家、香港地区以及我国发达地区都引进这一模式并有效改善了犯罪环境,但是这一模式在我国经济发展相对落后的黄冈市地区运行时难以避免的遇到了种种问题。
  本文通过文献综述法阐述了当前国内外有关情报主导警务模式的研究现状,在理论分析的基础上重点通过问卷调查的方式对黄冈市各区县公安机关情报人员进行了调查,了解到黄冈市情报主导警务运行模式存在的主要问题,并通过访谈的方式访问了相关情报人员从而对调查结果进行了验证。
  本文共分为五个部分进行展开,第一部分主要阐述了本文研究的缘由,研究的意义,通过搜集相关的文献进行整理得出当前国内外的主要研究成果,解析了文章的研究思路和创新点;第二部分为理论概述,首先就县级公安机关和情报主导警务的概念进行了细致的阐述,从公安情报主导警务理论和电子政务理论两个层面进行了阐述,为下文的研究提供了理论基础。第三部分为黄冈市公安主导警务情报运行现状,首先从机构、治安现状两个层面分析了黄冈市公安机关警务运行状况,通过问卷调查和访谈法得出当前黄冈市公安机关情报主导警务存在的主要问题和原因;第四部分为国内外情报主导警务模式借鉴和启示,介绍了国外三种主要的模式,并就中国芜湖、上海、浙江三种模式进行了分析,在此基础上进行梳理了国内外模式对于黄冈市公安局情报主导警务的借鉴和启示;第五部分为县级公安机关情报主导警务的对策建议,本部分结合上述的理论解析和实践分析从强化公安情报意识,强化信息源头采集、强化情报反馈共享机制、注重公安情报人员队伍建设、完善公安情报人员绩效激励制度四个方面提出了具体的对策建议,希望对黄冈市及乃至其他地区警务改革和警务实践工作提供一定参考。
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