法社会学视野下湘西土家族苗族自治州社区矫正执法困境与对策研究

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社区矫正是从西方国家借鉴至我国的一项法律制度,该法律制度从2003年开始试行,在北京、上海、天津、浙江、江苏、山东6省(直辖市)进行首批试点。2005年又将试点进一步扩大到18个省(区、市)。2011年2月刑法修正案(八)规定,对判处管制、缓刑以及假释的罪犯依法实行社区矫正。《刑事诉讼法》也对社区矫正作了相关规定。最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部(以下简称两高、两部)出台了相应的一些规章。从社区矫正实施以来,虽取得了一定的成效。但由于社区矫正相关法律法规的不健全及中国本土环境的不适应,特别是在湘西土家族苗族自治州,在司法实践中面临许多执法困境。本文运用法社会学的研究视角,以湘西土家族苗族自治州的社区矫正作为研究对象,通过对湘西土家族苗族自治州社区矫正执法进行实地调研、访谈、查阅文献资料、案例分析等方法。首先,本文对该选题的背景和研究意义进行分析。并分析了国内外对社区矫正的研究现状和发展动态。其次,分析湘西土家族苗族自治州社区矫正执法困境的现状。重点从社区矫正制度、社区矫正违法执法现象、社区矫正对象违法行为以及社区矫正执法主体方面的困境及社区矫正执法效果进行研究。发现湘西土家族苗族自治州社区矫正存在的问题主要有:制度不健全;社区矫正执法主体力量薄弱;公、检、法、司分工不明确,衔接不畅;工作人员专业度不高;社会力量介入低;帮扶内容简单,方式单一等。第三,本文从湘西土家族苗族自治州社区矫正执法困境与社会因素的关系,包括湘西州的经济、社会组织、文化、法治水平等。重点分析湘西土家族苗族自治州的经济、社会组织、文化、法治水平等现状以及这些现状对该地区社区矫正执法困境的影响。第四,本文根据上述研究,提出通过加强社区矫正立法,制定《湘西土家族苗族自治州社区矫正条例》;建立健全社区矫正立法制度及社区矫正日常管理制度和建立健全社区矫正工作经费保障制度来完善制度建设;通过加强法制宣传,提高湘西土家族苗族自治州法治发展水平;厘清公、检、法、司等部门在社区矫正中的职责;加强对社区矫正的法律监督和违法矫正的惩处;强化社区矫正执法主体的法治意识、专业水平及队伍建设;提高社会公众(包括矫正对象)的法治意识;提高湘西土家族苗族自治州的文化教育水平;充分挖掘有利于社区矫正的民族文化,改造不利于社区矫正的民族文化,来保证社区矫正制度顺利而健康的发展。
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