宅基地制度作为一项福利性制度,极大地保证了农村社会的稳定和发展。随着城镇化推进与产业转型升级,农村青年劳力不断涌入城镇,致使城镇建设用地需求大幅增加、建设规模日益扩大,与此同时,农村部分宅基地被闲置,但是农村建设用地需求却有增无减,导致人地关系日趋紧张。现有的农村宅基地制度迫切需要改革,以解决农村宅基地闲置问题。了解农户需求,尊重农户意愿,构建出客观公正、合理适当的宅基地退出补偿机制,激励农户自愿有偿退出宅基地,可以实现农村土地资源整合,提高土地管理水平,进一步优化土地资源配置,促进城乡统筹发展和乡村振兴战略的实施。论文以D市为调研区域,综合运用政府管制理论和马克思地租地价理论,采用文献研究法、调查研究法、归纳法和访谈法开展研究工作,在进行实地调研的基础上,了解D市宅基地退出和退出补偿现状以及农户意愿,分析总结D市宅基地闲置比例和退出模式,明晰农户需求,指出D市在宅基地退出补偿中存在的问题主要有农户退出宅基地意愿低、补偿标准不高、补偿方式简单、后期保障不完备四个方面的问题,以此为问题导向并进行成因分析,得出农户受传统思想束缚严重、村集体资金压力大、政府缺乏对宅基地功能变化的认知、宅基地退出和社会保障缺乏有效衔接是导致问题产生的主要原因。最后,借鉴我国现有宅基地退出补偿典型案例宁夏“平罗经验”和江西“余江样板”,总结出D市在构建宅基地退出补偿机制过程中应遵循农户主体地位、补偿标准适度、补偿方式多样三项原则,通过加强宅基地管理工作、编制村庄规划和加大法律法规宣传力度为宅基地退出补偿营造良好的环境,应推进宅基地确权颁证工作、明确宅基地退出条件和制定规范的退出程序做好宅基地退出前的工作,同时,多渠道筹措宅基地退出补偿资金、制定规范的宅基地退出补偿标准、建构多元化的宅基地退出补偿方式、建立宅基地退出补偿的配套机制。以此来构建宅基地退出补偿机制。