随着我国经济体制的不断深化改革，中小企业成为实施大众创业、万众创新的重要载体，在增加就业、促进经济增长、科技创新与维护社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用，对国民经济和社会发展具有重要的战略意义。中小企业在为我国经济带来繁荣景象的同时，也存在着经营规模较小、抗压能力较弱等问题。政策支持力度的强弱，税收负担的高低，更是直接影响中小企业的生存和发展。
　　近年来，在国家深化“放管服”改革的要求下，“纳税人满意度”的概念应运而生。税务总局委托专业第三方调研机构采用有效的研究方法对纳税人进行满意度评价采集、意见采集，从而及时了解纳税人的满意水平、关注焦点和需求建议，进一步掌握纳税人的诉求和意见。纳税人满意度调查的“税收优惠相关工作”中涵盖“手续简便”“办理及时”“落实到位”三个二级指标，尤其近两年重点调查了中小企业税收优惠政策的执行情况。纳税人满意度的高低一定程度上可以反映税收优惠政策的执行情况，并且是衡量纳税遵从度的重要指标。2019年、2018年纳税人满意度调查数据显示，广东省、广州市税务部门在“税收优惠相关工作”的得分均低于全国平均分，排名位于全国中下游，这与广东省、广州市的经济发展水平不匹配。从长远看，税收优惠政策执行不力将成为制约中小企业健康发展的重要因素。
　　本文运用拉弗曲线、史密斯政策执行理论，以广州市Z区为例，深入分析Z区税务局在中小企业税收优惠政策的宣传、受理、落实、审批等方面存在的问题，结合纳税人满意度调查的指标逐一对比分析，找准短板。通过借鉴国内外落实中小企业税收优惠政策的先进经验，采用问卷调查、访谈调查、数据分析、比较分析等研究方法，探讨有效执行中小企业税收优惠政策的改进方向，以此推动纳税人满意度的提升，为中小企业的发展创造良好的税收环境。