广东省作为第二、三产业的重要发展区域,既要协调内部经济发展,又要承接港澳先进产业。而产业转移园区作为承接淘汰类产业的重要载体,同时也是珠三角经济区腾挪产业用地而优化产业升级的核心纽带,承担了区域产业发展、拉动经济增长的重要任务,但其产出效率偏低、开发强度低的现象严重。因此,集约利用产业转移园区土地,是实现广东省乃至全国范围产业转型升级的关键。本文以低效产业用地为研究对象,基于土地集约节约利用理论、可持续发展理论和相关产业经济学理论,搭建“产业优选和产业布局”双重视角下低效用地集约利用机理分析框架,进而以广州（梅州）产业转移园为例,定量识别不同发展阶段广梅产业园低效用地,剖析低效原因;基于分析框架,构建融合产业适宜、产业用地连片性和宗地综合效益最大化理论等多目标来实现产业转移园区低效用地再开发格局重构研究;最后,针对转移园区产业用地低效利用问题提出对策建议。主要研究结论如下:（1）广梅产业园低效用地占园区内产业用地面积的20.92%,其主要分布在基础设施较差及与优势产业距离较远的区域,低效原因主要体现在:食品加工业、非金属矿物制造业和塑料制造业等衰退期的产业易导致土地低效利用;对早期停产停建用地的腾退及再开发不及时;盲目立项,规划指导性不强。研究表明,基础设施建设状况、产业优势源的空间效应、产业低端化、“腾笼换鸟”及时性和科学性、规划的前瞻性等5个方面是影响产业转移园区土地利用效率的关键因素。（2）筛选园区主导产业上,优选纺织服装制造业、机械设备制造业、交通运输设备制造业、电子设备制造业和生产性服务业作为园区未来承接及培育发展的主导产业。可见,综合考虑转移园区原有产业优势、未来规划以及产业发展规律,是实现从土地配置的角度来提升产业转移园区土地利用效率的基础。（3）广梅产业园低效用地再开发格局重构,最终以生产性服务业带动园区产业升级优化、以电子设备制造业、纺织服装制造业和交通运输设备制造业的产业优势为主形成集聚区。其中,在东升工业园片区借助已有产业优势,一方面以生产性服务业为主升级优化产业结构,另一方面则以电子设备制造业和纺织服装制造业2大优势形成产业集聚区;而在畲江工业园片区利用其土地尚未完全开发的优势,形成产业关联度高、带动性强的交通运输设备制造业的集聚带。这表明在产业转移园区格局把控上,追求最终以生产性服务业带动园区产业升级优化、以产业优势为主形成集聚区。（4）基于主导产业优选和产业布局双重路径探讨产业转移园区低效用地再开发格局重构,并非单纯地从土地利用强度视角出发,重构后的产业用地由重构前的“散乱”分布形态向“分区集聚”形态转变,促进产业空间集聚化,促使产业转型升级,提高园区综合效益,进而达到园区土地集约利用的目标。（5）针对研究区产业用地存在问题,建议对策为:第一,建立完善的产业用地项目准入和退出机制;第二,合理引进主导产业,改善产业结构,促进产业升级;第三,优化产业布局,实现产业与用地互利共赢。