政府财政可持续报告的国际比较研究

来源 :首都经济贸易大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:Depthcharge2009
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财政可持续性是指作为经济实体的国家财政的存续状态或能力。实现财政可持续性应当是各国政府不懈追求的目标。然而目前世界范围内绝大多数国家的财政可持续都在面临着挑战,我国也并不例外。近年来,中国财政收入的规模快速增长,但经济增长的速度却有所下降,与此同时暴露出一些财政可持续发展的问题,例如人口老龄化、地方债务风险、税制改革所带来的税收增速下降、以及公共支出需求增加和财政赤字等问题。考虑到政府财政可持续性的重要意义,一些国家纷纷出台独立的政府财政可持续报告,如英国财政部自2002年开始发布的《长期公共财政报告》、澳大利亚财政部自2002年开始发布的《代际公告》以及美国联邦会计准则咨询委员会发布的《美国政府综合长期财政预测报告》等。目前我国正处在政府综合财务报告制度改革中,推行编制权责发生制政府综合财务报告,其中包括了对政府中长期财政可持续性分析的政府财政经济分析。但由于改革尚未完成,政府综合财务报告制度也未全面施行,对于我国长期财政可持续分析报告的内容和方法也尚未明确和统一,各级政府在实际编制过程中还处于初步探索阶段。本文通过探究财政可持续报告的编制动因及国际现状,对英国、新西兰和澳大利亚的财政可持续报告,从内容框架、对财政可持续的评价方法和数据来源等方面对比分析其异同,思考对我国完善财政可持续管理的借鉴意义。
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