随着经济的快速发展和城市化进程的不断推进,各地政府在旧村改造过程中做了很多工作,特别是一些市场经济发达、城市化进程快的城市,政府在改造中实施了很多有效的策略或者制度安排,取得了积极的成效。然而事情总是福祸相依、利弊相随,在快速推进旧村改造的过程中出现了很多不可避免的矛盾纠纷,而产生这些矛盾纠纷最根本的因素就在于利益争夺,这既是市场获得永恒活力的依据,也是根源。温州作为改革开放先行区,城区近郊也同样在快速得进行城市化,有更多的老旧村居面临着改造提升。在这个过程中,政府与村民间因为拆迁而引起的矛盾冲突也层出不穷。如何更加科学得开展旧村改造等房屋拆迁工作,使温州市鹿城区旧村改造工作尽快走出困境,减少矛盾冲突,将有助于温州市鹿城区旧村改造的持续推进,有利于城市化向更高层次发展。本文将结合有关旧村改造的文献资料,运用冲突管理理论、新公共服务理论、渐进模型理论等,对温州市鹿城区仰义街道旧村改造中的矛盾冲突问题开展研究。首先对仰义街道背景和拆迁改造的历程进行概括,并说明旧村改造对当地带来的种种好处。其次结合案例通过问卷调查、实地调研等方式梳理出旧村改造过程中存在的问题,并分析这些问题会带来哪些矛盾冲突。最后,针对矛盾冲突产生的原因,通过政策法规、政府、人员配置、处理方式、氛围营造等方面提出改善和化解矛盾冲突的建议。通过调查研究,本文认为在旧村改造中造成的矛盾冲突主要集中在政策差异、人员投入、周转安置房源不足、政府公信力缺失、历史遗留、家庭内部矛盾、就业困难等问题上。之所以产生这些问题,主要包括了政府本身存在的新旧拆迁政策不连贯、区域间政策不一致、忽视拆迁户改造意愿、缺乏氛围营造和政策宣传、人员投入不合理、公信力降低等原因以及拆迁户本身存在的思想陈旧、缺乏对拆迁政策理解、注重旧房及违章出租取得的短期收益等原因。针对这些的问题,本文提出了改善建议,一是政府要完善政策,协调发展,既要保证出台政策的连贯性和持续性,又要形成一套解决历史遗留问题的快速有效机制。二是要加强宣传和引导,要注重发挥基层党组织的引领作用,整合多部门的联合执法力量,同时注重线上线下多渠道宣传拆迁信息,确保氛围营造到位,政策宣传精准。三是要政府主导,加强投入,主要在拓宽政府融资渠道、多渠道解决安置问题和优化人才支持上做足功夫。四是要提升政府公共服务,政府在拆征工作上不仅仅是为了拆而拆,同时也要在民生上下足功夫。