包商银行内部控制缺陷研究与启示

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金融市场的开放程度的不断提升,对商业银行的内部控制提出了更高的要求。因为内部控制出现问题而被处罚的商业银行不在少数,而包商银行甚至为其内部控制缺陷付出了破产的代价。本文所选的包商银行因为内部控制问题而破产退市,属于非常严重的结果,具有典型性,创新性,在此之前鲜有文献基于内部控制视角来研究包商银行的失败案例。本文以其作为研究案例,展开对其内部控制缺陷的探索与研究,提出相应的内部控制整改对策,对我国商业银行的内部控制体系中所存在的缺陷改良具有一定意义。本文首先通过文献研究法梳理国内外关于商业银行内部控制的研究成果,并以内部控制等核心概念与委托代理理论、控制论等基础理论,为本文深入进行研究提供了相关的理论基础,指出了研究方向。而后,本文运用大量原始数据(包含包商银行各年年报以及大公国际公司对其的信用评级报告),用案例分析法以包商银行股份有限公司为研究对象,通过具体的财务数据与指标如资产负债率、存贷比、流动性比率等,分析了其经营及财务状况,这些问题指标也反应着其内部控制缺陷所带来的不良后果。而后以内部控制五要素为基本框架,分析了其内部控制的具体做法,发现该银行的各方面内部控制取得一定成效,如:构建“三会一层”的组织架构,形成三条防线的内部管理体系,设立内部控制评价体系来评价系统性风险,构建信贷质量评价体系来定期评估非系统性的金融风险等,但更存在股权结构严重失衡、党的领导缺失、部门边界与职责不清、缺乏相关内部控制合规文化建设、内部控制信息走过场式披露而流于形式、分支机构缺少审计部与合规管理部门等缺陷。对此,本文得到以下启示:商业银行应建立合理的股权结构并规范股东行为、加强党建、明确部门与岗位职责、加强银行内部控制文化的建设、强化监事会的职能执行力度、设立分支机构审计部分部与合规管理部门等。内部控制就是如此,也许不能帮助企业获取更多的额外利润,但却可以为企业兜底,使企业不会做出致命的错误决策,最终导致无可挽回的后果。本文希望通过研究能够为存在类似问题的商业银行提供指导,为其他研究相近课题的学者提供借鉴。
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