网络餐饮食品安全监管中存在的问题及对策研究

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互联网的高速发展影响了社会公众生活的方方面面,其中网络餐饮借助互联网平台,以方便、快速、实惠等特点扮演了餐饮市场的重要角色,网络餐饮已然成为当前我国社会中一种十分重要的新型餐饮消费方式。社会经济运行的节奏和发展不断加快以及大城市通勤时间的增加,让一二线城市的年轻人群更乐于选择网络餐饮食品。同时网络餐饮市场的不断下沉,让三四线城市的高等院校学生和白领人群对网络餐饮食品也青睐有加。但网络餐饮是在传统餐饮基础上发展而来,不仅有传统餐饮中存在的问题,因为涉及包装、配送等多个环节,比传统餐饮的问题更加复杂,这些引起了大众消费者和政府监管部门的关注。如何让公众在网络餐饮市场中吃得安心,吃得放心,成为当下食品安全监管部门亟需解决的问题。本文聚焦R市网络餐饮食品安全监管的现状,运用治理理论和多中心治理理论,通过文献研究法和比较分析法,对R市网络餐饮食品安全监管存在的问题和原因进行分析。本文认为R市网络餐饮食品安全监管方面的问题主要有监管部门现有监管模式不适应新业态、监管部门对食品配送环节监管缺失、监管部门对网络餐饮食品安全的监管执法和取证困难、消费者遇到问题未采取正确方式维权,监管部门难以获得经营者违规真实情况等。造成这些问题的原因,一是当前监管法律体系还不够健全,对第三方平台处罚威慑力不足;二是监管部门缺乏专业化人才和技术手段;三是多中心主体参与监管不足。本文认为,作为新兴的餐饮业态,网络餐饮的隐蔽性、分散性加大了监管难度,但更重要的是,我们的监管制度缺失、监管机制落后、监管手段不足,致使网络餐饮食品安全的监管问题频发。要提升R市网络餐饮食品安全监管能力和水平,必须从健全监管法律体系建设、充分利用新技术创新监管模式和机制、强化第三方平台监管职责、完善公众监管体系建设、拓宽多主体参与监管的渠道等方面出发,探讨完善网络餐饮食品安全监管的实践路径,希望能对网络餐饮食品安全的监管研究和日常监管工作提供参考。
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