2006年初,“中央一号”文件明确提出“鼓励在县域内设立多种所有制的社区金融机构”及“引导农户发展资金互助组织”。截止到2007年8月31日,银监会共核准23家新型农村金融机构开业。其中,村镇银行11家,贷款公司4家,农村资金互助社8家。　　在我国农民资金互助合作组织从无到有、蓬勃发展的同时,其存在的问题也逐渐显露出来。从我国农村金融宏观层面上来看,有以下几个主要问题:首先,资金互助合作组织和同属于新型农村金融机构的村镇银行、专业贷款公司之间的关系如何,其如何定位。最终哪一种新型金融机构能够脱颖而出,以适应我国现有的农村金融发展的需要。其次,成为市场经济的我国再从头搞合作金融是否可行和有必要?无论是在发达国家,还是在发展中国家,合作金融运动都有了长足的发展,并且成为各国合作金融体系中一个重要的组成部分。最后,反观我国农村金融体系,恰恰缺乏合作金融体系(信用社不是真正的合作金融),资金互助合作组织发展壮大为正式的合作金融机构可能性有多大?要成为正式的合作金融机构,其要面对生存路径、内部管理、政策障碍等一系列问题,解决路径在哪。从资金互助合作组织的微观层面来看,目前还存在诸多问题,比如资金规模小,不能满足农民需要;制度、管理等亟须完善;外部生存环境不佳;各地政府没有具体配套扶持政策等。　　本文在对我国农村经济金融发展状况和农村合作金融理论进行充分分析论证的基础上,借鉴合作金融理论,对农民资金互助合作组织概念、背景、现状、管理、存在的问题进行了创新的深入剖析,并对其各种典型模式进行了归纳和分析,进而指出,资金互助组织为了达到持续经营和社员互助的双重目的,应该重点发展综合合作社内部产生的资金互助合作组织,同时我国的农民资金互助合作组织要充分借鉴东亚小农社会的综合农协模式的经验,在专业合作社成熟的基础上发展资金互助合作;重构资金互助合作组织是我国农村金融改革的基本任务之一,没有农民金融上的互助,商业信贷和保险就很难在农村生存,农民专业合作社的发展也将严重受阻,我国农村金融的发展将会受到极大抑制。　　全文主要分为六章,第一章为导论,对论文的研究目的和意义、研究假设和研究方法进行了阐述,对国内外研究现状及文献进行了综述。　　第二章分析了新型农民资金互助合作社理论,也即合作金融理论的子集。在借鉴合作金融理论和结合我国资金互助社发展实际的基础上,创新性的提出了资金互助合作社的定义、本质特征,资金互助合作组织与农民生产、生活的关系,资金互助合作组织(社)社员权利义务结构,资金互助合作社的典型分类,提出了其自组织、自选择、自执行、自共生、自创新特点。其次,阐述了相关的基础理论,即新古典经济学合作社理论,现代合作金融理论,新制度经济学交易费用理论,社会资本理论等。　　第三章为了从全方面、从本质上阐述资金互助合作组织的产生、发展、壮大的原因,本章对我国资金互助合作组织的生存环境、我国农村金融组织的现状、我国农村金融需求与供给现状(宏观)、农民资金需求与供给现状(微观)进行了分析与阐述。　　第四章对我国农村资金互助合作社的现状、意义与主要模式进行了分析与阐述,着重分析了农村资金互助合作组织主要模式的优劣势。　　第五章为了更好的阐释资金互助组织的生存途径、独特魅力,本章对资金互助合作社与其业务类似的农村金融机构进行比较分析。首先对国有农村金融机构如农村商业银行、信用社在性质和业务上进行了对比;其次,资金互助合作社与合作基金会、村镇银行进行了比较;在业务上与基本相当的小额贷款也进行了比较分析。　　第六章分析了农民资金互助合作组织存在的主要问题,并创造性的给出了发展农村资金互助合作组织的对策建议和农村资金互助合作组织的未来展望。