中国一直在走不断探索的城镇化建设道路,而特色小镇是新型城镇化的创新发展模式也是其关键一环。自2016年7月开始,关于特色小镇培育及建设指导意见等政策逐步出台,各地纷纷按照政策要求开展建设工作。特色小镇的概念中“特色”一词尤其重要,在国家政策中明确提到这是指产业的特色程度。通过对当地经济格局的重新组建,吸引人才、企业、技术的聚集,充分带动当地特色产业发展,优化产业格局,革新镇域经济发展模式。本文聚焦于特色小镇的产业建设问题,结合经济理论及方法,从前期产业规划方向着手,对小镇的产业规划建设提供理论性的指导。研究主要集中在三个方面:1规划前期,如何选择适宜当地发展的产业。本文将根植性理论与特色小镇产业选择相关联。通过对国内外特色小镇成功案例中产业类型的总结归纳判断其根植需要,将根植划分为生态资源根植、地域文化根植、社会资本根植、地理交通根植四种类型,依据每种根植性的表现特点将其适宜发展的产业类型进行列举。结合中国各地区的发展不均衡问题,研究第一批特色小镇的根植规律,给出适合不同地区的根植选择参照。为了验证这种定性参照的可靠性,通过建立基于不同地区的根植模型,将指标与根植类型对应,通过回归分析拟合方法进一步确认某地区适宜发展的产业根植类型。2规划建设,产业选择后如何实现稳健发展,一个特色小镇选择了某种根植性产业后,后续的建设规划更为重要。不同地区不同根植类型产业的小镇发展情况都有其唯一性,根据小镇的实际情况制定最为契合的发展框架。本文利用AHP层次分析方法,以国家给出特色小镇建设指导意见中的培育要求为目标标准层,制定调查问卷。寻找建设特色小镇的相关专家,通过专家打分的方式计算各指标综合权重,确定指标优先级,确定适宜小镇产业规划发展的框架。3规划实施,良好的规划需要能够切实可行,通过实际走访大连市某申报中特色小镇,结合当地的实际情况,嵌套本文的根植性理论,找寻适合该小镇发展的主导根植产业为绿色生态工业。并通过当地政府一线建设者以及相关研究人员打分的方式制定该小镇的发展框架,为其后续产业建设提供优化建议。