论文部分内容阅读
税源管理是税收征管和依法治税的基石和途径,是将潜在税源转化为现实税收的桥梁和纽带,加强税源管理是一项系统工程,头绪繁杂,任务艰巨,但其中最关键的因素是信息问题,尤其在当前信息化在全世界各领域蓬勃发展的今天,税收信息化对税源管理的影响愈发明显,税收信息化背景下的税源管理已成为理论界与税务部门共同关注的课题。本文以信息不对称和纳税遵从理论为理论基础,综合运用文献整理、比较研究、实证研究等方法,以我国信息化背景下的税源管理为研究对象,探索构建基于税收信息化背景下的税源管理科学体系的方案,为税源管理水平和效率的提升提供理论指导和政策建议。
首先,在介绍税源管理和税收信息化相关范畴的基础上,从信息不对称、纳税遵从的角度对税源管理进行了理论分析。
其次,对主要发达国家主要包括美国、澳大利亚和德国的税源管理情况进行介绍,通过介绍,从中总结出对于我们加强税源管理的五条启示:⑴加速信息化建设,是实现税源管理现代化的根本出路;⑵推行社会化征收,是提高税源管理效率的重要途径;⑶优化纳税服务、建立和谐征纳关系,是促进税源管理的重要基础;⑷对税源实行全国统一的税务代码制度给税源管理提供了便利;⑸利用纳税评估促进依法纳税丰富税源管理的手段。
再次,分析和总结了我国税收信息背景下税源管理的现状,主要包括我国税源管理的发展沿革和当前现状,重点分析了现阶段税源管理还存在的一些问题:缺乏统一规划部署、信息共享性差、数据质量不高、业务与技术人员素质不高、业务需求与信息化建设的要求不相适应、税源数据零散、运用分析查找问题不够、人力资源配置不合理、税源监控体系不健全等。
最后,在前面分析论述的基础上,提出了我国税源管理的解决方案,从信息采集、纳税评估、税务稽查、分析预测、纳税服务、人力资源开发、联动协调七个方面展开,构建起了基于税收信息化的税源管理科学体系。