社会治理的重要基础是基层治理,2015年,“四个平台”建设被浙江省提上日程,以解决基层治理过程中出现的条块分割、县乡断层等难题。作为基层治理体系的创新探索,“四个平台”以县乡统筹为理念,通过加强顶层设计,整合资源力量,实现治理体系的功能集成和县乡协同,分类整合镇（街道）所涉及的服务事务和日常管理内容,建成四个功能性工作平台:即便民服务、综合执法、市场监管和综治工作。作为基层治理体系的数字化探索,基层治理体系四个平台通过纵向打通、横向整合,构建了一个整体性和系统性的治理框架,本文主要运用治理理论、数字治理理论进行分析,确定浙江省J县为研究对象,通过分析J县基层治理体系“四个平台”建设现状,尝试回答基层治理体系“四个平台”如何运作,产生何种绩效,出现了什么样的行动困境,以及如何去改善运行路径等关键问题。本文通过分析发现,从总体架构到制度设计,再到产生的现实效果看,基层治理体系“四个平台”的治理效果得以初步体现,具体表现为基层治理水平显著提升、条块协同效应改善明显、纵横联动统一性增强、治理体系智慧化加速。但是,基层治理体系“四个平台”在建设过程中也面临着重塑政务流程推进难、派驻机构工作重心偏移、全科网格作用发挥不明显、公众参与治理不理想的困境,这四个困境分别是由基础环境兼容性低、整体协同水平低、网格整合不到位、协同治理水平低造成。基于此,本文最终提出了基层治理体系“四个平台”的调适路径:一是提升基层治理的协同水平,二是优化机制运行的基础环境,三是提升参与主体的治理能力,四是打造多元协同的治理格局。