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纳税信用是构成社会信用体系不可或缺的部分,是衡量纳税主体形象和信誉的必要手段。以纳税信用为支撑点,搭建纳税主体与全社会沟通的桥梁是推动纳税信用信息应用的初衷,这将对提高纳税主体税收遵从度、促进纳税主体自身发展、推动市场经济健康发展以及推进社会信用体系建设起到至关重要的作用。 近年来,国务院连续颁布了《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》、《关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)的通知》和《纳税信用管理办法(试行)》等文件,强调了加快市场各类主体信用体系建设的必要性和推进纳税信用信息应用的可行性。本文从新公共管理理论等理论研究成果出发,结合Q市的纳税信用信息应用实际情况,采用问卷调查、税企座谈会等方式,运用文献分析法、案例分析法、问卷调查法等分析方法阐述了纳税信用信息应用目前情况。从Q市近几年的实践情况来看,政府和公众对纳税信用信息重要性的认识有所提高,纳税信用信息采集范围和交换规模不断扩大,应用的领域也从原先局限在金融领域逐渐向质检、环保等领域拓展。但仍存在一些突出问题,主要表现为纳税信用信息应用适用法律依据少,法律基础薄弱;公众对纳税信用信息价值认识不足,重视程度不够;纳税信用信息全面采集困难,动态更新滞后;纳税信用信息应用领域狭窄,应用程度较低等。造成这些问题的主要原因是我国法律体系尚不完善,深化认识需要一段时间积累,国内缺乏信息整合系统,宣传力度有限人才匮乏等。本文通过介绍美国、英国、日本等国家的先进经验和做法,结合我国部分地区纳税信用信息应用的实例和研究成果,提出了优化纳税信用信息应用的基本路径。基本路径包括加快法制建设,尽快出台相关法律法规、地方性政策,保障纳税信用信息应用有法可依;科学设置信用指标评价体系,扩充采集渠道,加强信息整合,强化信息采集,夯实应用基础;由国家指定部门或机构搭建全国信用信息共享平台,促进纳税信用查询的主体和区域不断拓展,让信息共用共享;拓展应用领域,在金融服务、公共服务、荣誉评选等方面扩大使用范围;运用报刊、电视、网络等多种媒体,加强宣传,扩大纳税信用信息影响力。