近年来由于我国经济水平和城镇化发展速度的提高,在综合国力发展水平不断增强的同时,农业土地等相关要素需求急剧增大,并且已经形成了工业、农业以及城市的竞争,农业土地资源争夺日益加剧。经济作物的多品种植逐渐增多,农业主体经营规模出现了非农所需的经营面积高于农户收入和生活水平,农业土地“三非”现象同社会经济快速发展,对粮食安全、土地资源管理以及农业规模经营都产生了深远的影响。我们要面对现实,农业土地资源过度“三非”化进程在短期内是无法逆转的,对于农业土地使用强度降低,我们将如何应对是我国需要面对的一个挑战。农业在一个国家经济发展中起到基础性的作用,农业发展的基础是土地。随着城市化的发展,土地这种不可再生的资源,其优化配置起到基础性的作用,由于城市人口不断膨胀,对建设用地的需求不断增加,居民生活水平的改变,在比较利益和居民膳食结构改善的拉动下,对收益较高的经济作物需求欲望逐渐增加。在农村集体土地所有权制度的安排下,农民对于农业土地产权的过度关注,忽略了农业土地的生产效率。湛江近几年农业土地资源使用出现了过度“三非”化的现象,本文通过研究湛江市农业土地使用过程中出现的“三非”问题,希望通过本次研究能够提升湛江农业土地使用强度,从而为提高湛江农业竞争力发挥作用。本文采用文献法和数据调查的方法,对湛江市农业土地使用情况进行分析和梳理,并借鉴国内外在农业耕地利用问题上的解决方法,得出农业土地“非农化”“非粮化”“非效率化”三者的关系,通过关系的梳理找出问题的成因,并希望通过解决农业土地“三非”问题,从而提高湛江市农用土地资源的使用强度和农业竞争力。