为做好对公务员的管理,国家探索创建公务员职务与职级并行制度。2019年6月1日,《中华人民共和国公务员法》（以下简称为新《公务员法》）再次修订并实施。其中,公务员职务与职级并行制度有重大调整。2018年机构改革之后,过去的国税局、地税局两个机构合并,成立了现在的税务局。当前的基层税务局,人员增加了一倍,职务数量不变,这就使职务晋升难度进一步地加大。在此前提之上,对该制度的实施问题进行研究,具有深刻的理论意义和现实意义。但由于制度正式实施时间以及基层税务局合并时间都还不长,基层税务局在具体的制度实施中,也存在着一些问题,需要去持续地研究和分析,总结制度实施中的问题和经验,不断完善制度,发挥制度的正向激励效应。本文以X市税务局为例,以制度实施现状为基础,深入挖掘实施问题。绪论包括研究背景和研究意义、国内外研究综述等,介绍了本文研究思路,综合运用多种研究方法,以基本概念和理论基础为依据,对X市税务局的制度实施状况进行分析。分析包括两个部分,纵向分析主要是X市税务局不同层次的公务员,横向分析主要是制度前后的一个对比。通过两种方向的分析,可以对X市税务局的制度实施状况作系统的认识,尽管制度实施取得了提升工资待遇、提高工作积极性等初步效果,但制度实施中出现晋升难现象仍旧存在、职级晋升未充分结合考核结果,制度实施后出现公务员仍对制度认知度不高、公务员对实施结果意见较大等一些问题,出现这些问题的原因也是多个层面的,既有基层税务局本身的原因,又有制度层面的原因,还有公务员本身的原因,针对这些问题和原因,提出相应的优化对策,以期从制度层面能够提升基层税务局公务员的工作积极性,提高公共部门效率,并对进一步完善这一制度提供了参考性意见。