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实行领导干部经济责任审计制度,是改革开放以来我国加强对各级领导干部的任用、管理和监督,保障国有资产保值增值、促进党风廉政建设的一项重要措施。随着经济责任审计工作自身的深入发展,各种新情况、新问题层出不穷,需要我们以新的思想、新的理念和战略思维来审视、谋划和推动经济责任审计工作。所以,本文结合自身从事经济责任审计工作的实际,以淄博市淄川区开展的经济责任审计工作为案例,对我国经济责任审计工作目前存在的问题和对策建议进行了系统研究。
首先,强调了加强对经济责任审计问题进行研究的意义。认为加强对经济责任审计问题的研究,既是是搞好政府问责,让权力在阳光下运行,揭露和惩治腐败分子的需要,也是探索经济责任审计的新方法和新路子的需要。
其次,对我国经济责任审计的有关概念和内容进行了简浅的介绍,对我国经济责任审计工作在企业的试点、在机关事业单位的推广以及到目前的全国各地的创新发展情况进行了探讨,使人们能够对我国经济责任审计工作有个总体把握。
再次,通过两章对淄博市淄川区经济责任审计工作的现状和问题进行了实证研究。认为淄博市淄川区经济责任审计工作存在的主要问题有:经济责任审计的“行政模式”色彩太浓;对经济责任审计联席会议成员单位的审计难;“先审后离”的原则贯彻不力;村级经济责任审计效果不理想;经济责任审计的人员少、任务重矛盾较突出;审计机关存在着某些功利化倾向;经济贵任审计结果运用不充分等。这些问题,实际上也是全国经济责任审计工作中存在的共性问题。
最后,结合全国和淄博市淄川区经济责任审计存在的问题,提出了进一步改善经济责任审计工作的六条建议,即要创新审计体制和提高审计独立性;要建立健全经济责任审计的政策法规;要建立健全经济责任审计的保障制度;要加强对经济责任审计工作的全程监督;要加大经济责任审计成果在干部问责和任免中的应用力度;要建立科学的经济责任审计评价指标体系等。