自新中国成立以来我国的工程咨询行业从无到有,由小到大,取得了飞速的发展,随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的确立,工程咨询产业化、工程咨询单位市场化的步伐明显加快,行业规模显著增大,从业人员素质不断提高,服务质量和水平稳步提升。2000年以后,中国国内工程咨询业进入快速发展时期。2008年,国务院正式明确了“指导工程咨询业发展”是国家发改委的主要职能之一,首次明确中国工程咨询业的归口管理部门。随后,国家发改委编制并印发《工程咨询业2010-2015年发展规划纲要》,由此标志着一个法律法规、运行制度日益完善的行业发展态势和政府指导、行业自律、市场运作的工程咨询市场正在形成。2017年2月21日,国务院办公厅发布《关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发【2017】19号),其中在“完善工程组织建设模式”部分,明确倡导“培育全过程工程咨询,鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理和造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询,培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业,制定全过程工程服务技术标准和合同范本”。该文件在建筑业全产业链中首次明确了“全过程工程咨询”这一概念。随后,住建部发布了一系列规范性文件,从多个维度表明了国家要大力发展全过程工程咨询的模式,逐步形成建设工程项目全生命周期的一体化工程咨询服务体系,从而实现建筑业转型升级,与国际接轨。2017年5月2日,住房城乡建设部还发布了《关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》(建市【2017】101号),确定北京、上海、江苏、浙江、福建、湖南、广东、四川等8省及40家企业率先开展为期2年的全过程工程咨询试点的工作,至此,国内全过程工程咨询推广工作正式拉开了序幕。本文重点对建设项目采用全过程工程咨询这一新兴的管理模式进行研究,对比了国内外工程咨询行业发展的历程,提出了我国全过程工程咨询的发展背景及动力。全过程工程咨询概念提出之初,出现了不同的理解与解释,本文打破常规,结合实践案例,对全过程工程咨询的内涵充分挖掘,将全过程工程咨询分解为全过程项目管理与专业咨询的组合,并提出现阶段全过程工程咨询的工作开展模式。全过程工程咨询单位作为建设方管理资源的有效补充,专业的弥补,可有效优化建设方的资源配置,并充分的发挥了建设方监督与指挥的功能。全过程工程咨询是在项目建设全寿命周期整合资源并实施有效管控,本文重点探讨了在项目的决策阶段、设计阶段、招标采购阶段、实施阶段、竣工阶段与运营阶段的服务内容及工作流程,这些服务内容的明确与工作好地解决义很好地解决了类似项目采用全过程工程咨询模式工作开展的困惑。本文还借助实际项目,介绍划分全过程工程咨询单位与建设方的管理界面的方法,提升管理效率,为项目推进提供动力,并进一步分析建设项目采用全过程工程咨询模式的亮点与优势,明确项目采用该先进管理模式有利于节约投资,加快工期,提升质量并可以有效的规避风险。全过程工程咨询有效的提高投资效益,打破条块分割,保障项目合规,助力政府监管,加强风险防控,降低项目风险,提升项目品质,增强行业价值,相比于传统建设模式有不可复制的优势。本文对全过程工程咨询的组织、服务内容和工作界面的确定、管理目标及落实、工作亮点及经验教训总结等,为后续类似建设项目采用全过程工程咨询模式提供借鉴。基于建设项目实践,可以得出全过程工程咨询模式工作结论:1.传统建设投资模式下,项目参与各方通常仅参与项目部分阶段,造成项目信息传递不及时,在项目建设投资各阶段缺少延续性,造成大量项目投资控制手段失效,投资控制效果欠佳,决算超预算,预算超概算,概算超估算即所谓的“三超现象”严重。在国家大力推行全过程工程咨询服务模式的背景下,投资控制作为建设项目的一个主要控制目标,可以很好的反映整个全过程工程咨询的服务质量及成败。全过程工程咨询服务模式相较于传统模式下项目管理的优势在于其能积累一定规模的项目业绩及先进的管理理念、方法,有助于促进设计、施工、监理等不同环节、不同专业的无缝衔接,提前规避和弥补传统单一服务模式下易出现的管理漏洞和缺陷,提高建筑的质量和品质;可大幅度减少建设单位日常管理工作和人力资源投入,有效减少信息漏斗、优化管理界面等。2.全过程工程咨询模式的核心,是进行投资策划和投资控制,这也是在工程建设项目的前期,以投资的策划为主;在建设项目实施的中后期,以投资控制为主。全过程工程咨询模式下的投资控制覆盖了工程建设的全过程,通过对各阶段投资控制的特点、难点、重点及风险分析。同时,以全过程工程项目管理为核心,统筹其他专业咨询模块,协调管理项目其他相关参建单位资源,对工程建设项目前期决策阶段到工程运营维护阶段全生命周期的工程建设成本进行静态及动态的实时控制,以既定的工程建设成本发挥建设项目最大的建筑及使用功能,实现了项目投资真正意义上的全过程投资控制。