耕地作为一种稀缺资源，是人类生存和发展不可或缺的重要基础。随着全球人口的不断增长、人们生活水平的不断提高，工业化、城市化进程的提速，早已紧张的耕地资源伴随农业结构调整、生态退耕等工作的深入进一步减少。因此，为保障我国社会经济发展过程中的粮食安全，不仅要加大对现有耕地资源数量和质量的保护，还要进一步开发耕地后备资源作为补充。　　本文以台山市所辖18个乡镇（国有农场）为研究对象，通过搜集和分析市、县、乡三级统计数据及台山市最新耕地后备资源的调查评价成果，在前人研究的基础上，建立了立足于台山市市情的耕地后备资源综合效益的指标评价体系，得到了台山市耕地后备资源的开发利用时序，同时结合统计学知识，运用SPSS软件中的聚类分析模块，对各乡镇（国有农场）的耕地后备资源综合效益进行系统聚类，最终得到了台山市耕地后备资源综合效益的空间层次分布图。研究结果表明，文中综合效益指标评价体系适用于台山市耕地后备资源开发时序的评价。评价结果显示，耕地后备资源综合效益高效区集中在台山市东部、中部地区及国有农场，以都斛镇、海宴镇华侨农场、赤溪镇和斗山镇等地尤为明显；中效区集中在台山市西部及东北部分地区，以端芬镇、白沙镇、四九镇和三合镇较为明显；其余耕地后备资源综合效益低效区应加大农业基础设施建设，大力开展土地整治工程，推动农业科技化、产业化发展进程，充分发挥政府宏观调控功能，调动农民积极性，提高耕地后备资源综合效益水平，促使耕地后备资源达到质量、经济和生态效益的有机统一。