引入平衡计分卡的粮食直补绩效评价研究

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从我国取消农业税,并全面推广执行粮食直接补贴政策以来,我国粮补政策已连续实施了十余年,国家对粮食产业的支持力度更是不断的增加,对推动农业的发展起到了一定的成效。一方面,粮食直接补贴政策激发了农民的种粮积极性,另一方面政策的实施也间接推动了我国粮食总产量的增加,保障了我国的粮食安全。但粮食直补资金的发放过程中涉及包括财政局、农业局、农村信用社、地方政府等在内多个部门的共同工作,政策执行涉及环节多、过程长、成本高,且受过去计划经济的影响,相关政府机构在执行直补政策过程中忽视了对直补款使用情况进行绩效评价,在这些因素的影响下,我国粮食直补资金的使用效益低,长期以往,将阻碍粮补政策本来作用的完全发挥,甚至影响国家的粮食安全和社会稳定。鉴于此,为促进粮食直补资金发挥最大程度的使用效益,建立一套全面、有效的直补资金绩效评价体系是大势所趋。本论文共分为四章。第一章内容着重介绍了论文的研究框架,包括研究背景、意义、方法、内容以及相关研究文献等等,理清了本文的研究思路;第二章概括了引入平衡计分卡进行粮补绩效评价有关问题,其中包括引入平衡计分卡进行粮补绩效评价的方法,依托四个维度指标设计粮食直补资金绩效评价指标,及评价体系指标权重与模糊综合评价法等的计算与应用方面的内容,这部分内容重在为本论文第三章的农安县粮补绩效评价的实际案例分析打下基础,也是本论文必不可少的一部分;第三章内容则具体分析农安县引入平衡计分卡进行粮补绩效评价等相关内容,本章内容也是该论文的关键,依据理论联系实际的观点,验证引入平衡计分卡构建粮补资金绩效评价体系的可操作性,进一步完善了绩效评价指标的设计;第四章则是以前几章的研究内容为基础,对全文研究结果的一个总的概括,提出了本论文具有普遍性的研究结论与研究建议,试图进一步推动我国粮补绩效评价的工作水平的提高,促进我国粮补资金的社会效益和经济效益的增强。本论文各章研究内容相互联系,共同连为一个整体,研究的最终目的是在粮补绩效评价结果中找到我国粮补绩效评价工作中的不足,不断地加以调整,促进我国粮补资金发挥更大的作用,促进农民增收、国家增产、社会安全。
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