【摘 要】
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近年来,我国的社会经济从高速发展到高质量发展调整时,水污染、空气污染等生态环境问题逐渐凸显出来。环境生态影响着人们的生活质量,人们对生态环境也越来越重视,人们法治意识的提高,促进着我国生态环境保护法治建设有序发展。2012年,立法机关将环境民事公益诉讼写进了《民事诉讼法》,以法律条文的方式肯定了早期探索环境污染案件取得的成绩,同时肯定适用民事诉讼对污染环境行为人进行追责,确定了启动环境民事公益诉讼
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近年来,我国的社会经济从高速发展到高质量发展调整时,水污染、空气污染等生态环境问题逐渐凸显出来。环境生态影响着人们的生活质量,人们对生态环境也越来越重视,人们法治意识的提高,促进着我国生态环境保护法治建设有序发展。2012年,立法机关将环境民事公益诉讼写进了《民事诉讼法》,以法律条文的方式肯定了早期探索环境污染案件取得的成绩,同时肯定适用民事诉讼对污染环境行为人进行追责,确定了启动环境民事公益诉讼的原告主体。在早期探索中,也在探索用调解结案,但各地各法院对于环境民事公益诉讼能否适用调解,存在截然不同的做法。在多元化解纷的时代浪潮下,最高人民法院在2015年出台的《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》,肯定了在环境民事公益诉讼中适用调解制度。调解制度在环境民事公益诉讼案件中发挥积极作用的同时,笔者发现,现有的调解制度与环境民事公益诉讼匹配度不高,存在诸多问题,比如调解制度的法律规范分散且不具体,公众参与调解和监督不充分,调解书内容不完善,调解书公开不广泛,案件执行未建立反馈机制等,易让环境公益在“合法”的框架下,受到看不见的损害。为使调解制度更好地适用于环境民事公益诉讼,笔者建议规范调解制度的框架和制度、增加调解书法院说理内容,扩大调解协议公开范围,完善公众参与调解和监督措施,增设案件跟踪和执行信息披露机制等措施,以期促进调解制度更好地服务于环境民事公益诉讼,保护生态环境,促进环境公益法治的完善。
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