【摘 要】
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新修订的《中华人民共和国行政处罚法》已于2021年7月15日起正式实施,新《行政处罚法》在基本概念、简易处罚的界定、办案时限、听证程序范围、处罚种类等方面都做了较大程度的修订。新《行政处罚法》的实施对税务部门的日常税收征管执法产生重大影响,同时也带来新的执法风险和挑战,亟需进行分析研究。本文以新《行政处罚法》的修订给税收征管行政执法带来的影响为研究切入点,在对法律和公共政策等概念进行界定后,选择以
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新修订的《中华人民共和国行政处罚法》已于2021年7月15日起正式实施,新《行政处罚法》在基本概念、简易处罚的界定、办案时限、听证程序范围、处罚种类等方面都做了较大程度的修订。新《行政处罚法》的实施对税务部门的日常税收征管执法产生重大影响,同时也带来新的执法风险和挑战,亟需进行分析研究。本文以新《行政处罚法》的修订给税收征管行政执法带来的影响为研究切入点,在对法律和公共政策等概念进行界定后,选择以史密斯政策执行过程模型为理论基础和分析框架。在对新《行政处罚》主要修订内容进行讨论阐述后以绍兴市S区税务局的税收征管执法情况作为案例研究,从理想化政策、执行机构、目标群体、政策环境四个维度对作为公共政策的新《行政处罚法》在基层具体执行和落实过程中对税收征管实务带来的影响及其原因展开详细研究和分析。最后结合史密斯模型,对完善基层税收征管执法提出相应建议。文章指出要从完善法治体系、夯实执法主体建设、强化纳税人权益保障、优化税收征管执法环境等四个方面开展落实。为规范基层税收征管执法,提升纳税人的税法遵从度,营造良好的依法治税大环境提供了有益的借鉴和参考。
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