随着国有企业体制改革的深入，沿用传统人事管理方法已难以满足现代企业发展对人力资源的要求。伴随着企业间竞争的加剧，管理者越来越关注员工个体和组织整体的绩效，越来越注重对人力资源的合理开发和有效使用，人力资源已成为企业构建竞争优势，获得持续发展的源泉。 企业的人力资源管理需要从企业的战略高度把握企业对人力资源的要求，要以人为本，开发员工的潜能，培养员工的核心专长，构建组织的核心能力并获取竞争优势。美国著名心理学家麦克利兰博士(McClelland)提出的胜任力(Competency)理论为构建新的人力资源管理体系提供了全新的方法和视角。员工胜任素质模型作为联系企业核心能力和员工核心技能的桥梁，被越来越多地用于企业人力资源管理实践中，成为构建现代战略性人力资源管理体系的新基点。员工胜任素质模型在国外已经得到广泛应用，许多大企业已经把素质模型应用于人员招聘、绩效考核、员工培训和职业规划等人力资源管理领域，并且取得了满意的效果，它是人力资源管理领域的一次创新。 本文研究的绍兴市街景公司是一家国有建设业主单位，致力于城市基础设施建设和旧城改造、街道风貌整合等城市建设和城市管理工作，由于成立于城市建设蓬勃发展年代，脱胎于项目公司，因此企业内部因事设岗，一直以来延用计划经济的管理模式，人员晋升渠道单一，员工的能力素质没有得到有效的开发和利用。另一方面，作为政府投资项目建设、营运、管理的主体单位，随着企业的不断发展和大中型工程项目的不断相继同步实施，传统的统一管理难以快速有效地调动各方面的资源，经验丰富的管理人员疲于应付，严重阻碍了企业的快速成长。因此，引入员工胜任素质模型，改善人力资源管理，构建企业的核心能力，形成持续发展的竞争优势已迫在眉睫。 基于以上思考，本文结构上分为五章，第一章绪论，主要介绍了论文研究的背景、意义和国内外研究及应用的现状，研究的主要内容和方法，独创性的工作和主要结论；第二章系统地梳理了胜任素质理论研究的成果，为论文的进一步研究奠定了理论基础；第三章简要介绍了研究的绍兴市街景公司的发展简史、财务经营状况和人力资源管理情况。主要使用了SWOT分析工具，分析了绍兴市街景公司的内部优势和劣势、外部机会和威胁等，明确了组织的战略和目标，进而进行组织变更和人力资源战略规划；第四章是在前两章研究的基础上，运用胜任素质对绍兴市街景公司进行了规范研究。选用行为事件访谈法(BEI)结合专家讨论来获取绍兴市街景公司与高绩效相关的素质信息。在进行对一个完整行为事件的描述过程中，使用了STAR工具，以期获得科学、准确的员工胜任素质模型结构。然后对绍兴市街景公司工程项目经理胜任素质模型的构建和应用进行了设计。这部分是本文的重点和核心，也是本文研究的落脚点；最后主要是总结性地说明研究结论以及对未来研究工作的展望。 本文对绍兴市街景公司加强企业基础性管理和导入新的管理理念具有较大意义，同时对与绍兴市街景公司有类似背景的国有建设业主管理类企业在提高人力资源开发和管理的有效性、实用性、可操作性等方面具有一定的理论指导和实践借鉴意义。 由于国有企业内部人力资源管理的复杂性和特殊性，很多方面的改革尚处起始阶段，国内员工胜任素质模型研究实践应用的案例不多，使本文研究缺少借鉴。同时，也由于本人学识有限，很多研究和结论尚显稚拙，希望各位专家和老师们批评指正。