农业保险对农业生产的影响效应研究 ——以山东省为例

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长期以来,山东省被冠名“农业大省”,耕地率全国第一,粮食总产量全国第三,其农业发展对我国经济社会进步具有至关重要的作用。但是,由于地理位置和气候特征,导致各种自然灾害频发,严重影响本省农业生产活动,使农民收入产生极大损失。为响应国家号召,推进解决“三农”问题、保障农民收益、改善农民生活,采取有效措施防范化解农业风险、促进农业生产迫在眉睫。农业保险能够通过风险转移、经济补偿、资金融通等方式,对农业生产产生促进作用。但是目前山东省农业保险开展时间较短、经验不足、保障能力未得到有效提升,可能严重影响农业保险的深入推广。因此,厘清农业保险对农业生产水平的影响效应,据此制定切实可行的政策建议,对于最大限度发挥农业保险促农作用、推进农业经济发展具有重要意义。本文旨在探讨农业保险对农业生产的影响效应,借此为充分发挥农业保险促农助农作用提供理论依据和实际借鉴。首先,本研究介绍了农业保险和农业生产相关概念、理论基础以及农业保险影响农业生产的机制;其次,分析了山东省农业保险与农业生产的发展概况,并以山东省各地市(17个)为基本研究单元,基于2008?2017年农业保险与农业生产面板数据,运用静态和动态差分GMM两种计量模型实证研究农业保险影响农业生产的方向和程度;最后根据研究结论提出政策建议。研究结果表明:(1)山东省近10年农业生产发展总体较快,地区差异性明显;农业保险总体实现较快增长,但发展质量有待提升。(2)山东省农业保险对农业生产具有正向促进作用,其发展有利于提高农业生产水平,但促进作用存在风险异质性,在高风险区助力作用发挥明显。(3)虽然理论上农业保险能够保障农业生产,但是山东省目前农业保险的保障作用发挥不够充分,这也是目前阻碍我省农业保险深入推广的一大瓶颈。(4)除农业保险外,山东省农业生产也受到农业风险、农业生产规模、农业机械化水平以及往期生产水平惯性的影响,其中农业风险对农业生产是负向抑制作用,其余三类均促进农业生产。基于以上研究结论,为加快农业保险高质量发展,发挥好农业保险对农业生产的促进作用,本文从以下四方面提出政策建议:一是加大农业保险推广,增强扶持力度;二是创新农业保险经营,提高保障能力;三是联动运营防范风险,降低经营成本;四是增强农业保险宣传,提升农户认可。
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