【摘 要】
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随着我国高等教育由精英化走向大众化,高等院校的绩效评价也跨入了一个崭新的发展阶段。在面对内部环境和外部环境变化时,高校究竟应当采用什么绩效评价工具,以便更好地实现
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随着我国高等教育由精英化走向大众化,高等院校的绩效评价也跨入了一个崭新的发展阶段。在面对内部环境和外部环境变化时,高校究竟应当采用什么绩效评价工具,以便更好地实现战略目标,并在日趋复杂的办学活动中保持竞争力,这个问题在现实中变得越来越突出,直接影响着高校的长远发展。近年来,政府教育主管部门以及各类社会中介组织运用不同的评价指标体系对高校办学质量和效益进行轮番的评估,评估的结论一方面成为对高校投入多少的参照,另一方面也成为社会选择高校的重要参考。但考察评估本身所依据的指标体系,多是单方面的,只考察高校的人才培养这一个方面的水平,对于高校文化科技产品的生产转化、社会服务能力以及高校内部运营状况、发展潜力等没有涉及,是一个“滞后”评价。笔者认为,要使高校绩效评价改革取得新的突破,必须借鉴营利组织的绩效评价工具。本研究在消化吸收国内外高校绩效评价方面成果的基础上,有效整合平衡计分卡和系统动力学相关理论和方法,对基于动态平衡计分卡的高校绩效评价系统进行了系统的研究。本文首先对高校绩效评价的现状进行了分析,归纳现有高校绩效评价存在的问题,并结合教育部《普通高等学校本科教学工作水平评估指标体系》,设计了一套较为完整的教学研究型大学绩效评价指标体系及战略地图。其次,针对现有高校绩效评价方法的不足,提出将平衡计分卡与系统动力学相结合的动态平衡计分卡方法,运用该方法建立了案例学校H大学的动态平衡计分卡绩效评价系统,帮助管理者了解和诊断当前经营环境下的绩效情况。最后,对策略进行模拟,观察其实施效果,选出合理有效的改进策略,从而真正为管理者进行绩效改进提供技术支持。
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